UBND có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương sự không có GCN quyền sử dụng đất.

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 208 Luật Đất đai 2013, tranh chấp đất đai mà đương sự có một trong các giấy tờ quy định tại Khoản 1 Điều 100 Luật Đất đai 2013 hoặc có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp Giấy chứng nhận và không phải là trường hợp đất tranh chấp mà một bên hoặc các bên đương sự có nguồn gốc bồi đền, giải tỏa, thu hồi đất do thực hiện các dự án phát triển kinh tế vì mục đích công cộng, an ninh, quốc phòng thì thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã, cấp huyện. Tuy nhiên, trường hợp câu hỏi đưa ra là 'đương sự không có GCN quyền sử dụng đất' mà không kèm theo các điều kiện khác như có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận hoặc có một trong các giấy tờ theo quy định thì UBND có thẩm quyền giải quyết. Nếu 'không có GCN' mà không thuộc các trường hợp được quy định thì UBND vẫn có thẩm quyền giải quyết nếu các đương sự thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 100 Luật Đất đai 2013 và đủ điều kiện cấp GCN. Do đó, khẳng định UBND có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương sự không có GCN quyền sử dụng đất là SAI, vì thẩm quyền này chỉ phát sinh khi có các điều kiện khác đi kèm, không phải tất cả các trường hợp không có GCN đều thuộc thẩm quyền của UBND.