Cưỡng chế hành chính có thể áp dụng ngay cả khi không có vi phạm hành chính.

Theo quy định tại Điều 69 của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính, quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã hết thời hiệu thi hành thì không được thi hành nữa. Như vậy, người có thẩm quyền không thể thay thế bằng một quyết định khác. Do đó, nhận định trên là sai.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về quy định tuyển dụng công chức tại Việt Nam, cụ thể là về chế độ công chức dự bị. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 26 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (hiện nay là Luật Cán bộ, công chức năm 2019, Điều 21), công chức được tuyển dụng phải thực hiện chế độ tập sự. Chế độ tập sự nhằm giúp người được tuyển dụng nắm vững kiến thức, kỹ năng về công vụ, nghiệp vụ, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, đồng thời giúp cơ quan, đơn vị sử dụng công chức đánh giá phẩm chất, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, công chức tập sự. Quy định này áp dụng cho tất cả các trường hợp được tuyển dụng làm công chức, không phải là "chế độ công chức dự bị" và không phải mọi trường hợp đều bắt buộc phải trải qua. Tuy nhiên, mục đích chính của câu hỏi là về việc có phải trải qua một giai đoạn thử thách/đào tạo sau tuyển dụng hay không. "Tập sự" là một quy trình bắt buộc. Nếu hiểu "chế độ công chức dự bị" là một giai đoạn chuẩn bị cho vị trí công chức chính thức, thì câu hỏi có thể gây nhầm lẫn về thuật ngữ. Tuy nhiên, nếu căn cứ vào quy định pháp luật hiện hành, thì chế độ áp dụng sau tuyển dụng công chức là "tập sự", không phải "dự bị". Do đó, phát biểu "Người được tuyển dụng làm công chức trong các cơ quan nhà nước đều phải trải qua chế độ công chức dự bị" là sai vì thuật ngữ không chính xác và không phải ai cũng phải qua chế độ này (ví dụ: các trường hợp đã là công chức hoặc cán bộ thuộc trường hợp bổ nhiệm). Tuy nhiên, nếu câu hỏi muốn ám chỉ đến giai đoạn tập sự, thì nó có thể được xem là đúng về ý nghĩa chung. Xét trên phương diện pháp lý và thuật ngữ chính xác, phát biểu này là sai.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về khái niệm cán bộ, công chức và người lao động trong cơ quan hành chính nhà nước. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, không phải tất cả những người làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước đều là cán bộ, công chức. Cán bộ, công chức là những người được bầu hoặc tuyển dụng, bổ nhiệm vào một vị trí trong bộ máy nhà nước, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Nhà nước và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Trong khi đó, người lao động làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước có thể bao gồm cả hợp đồng lao động theo quy định của Bộ luật Lao động, họ không nhất thiết phải là cán bộ, công chức. Do đó, phát biểu "Người lao động làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước đều là cán bộ, công chức" là sai.

Trong trường hợp nhiều cá nhân, tổ chức cùng thực hiện một hành vi vi phạm hành chính, theo quy định của pháp luật Việt Nam, cơ quan có thẩm quyền có thể ra một hoặc nhiều quyết định xử phạt để quyết định hình thức và mức xử phạt đối với từng cá nhân, tổ chức vi phạm. Điều này cho phép xem xét và áp dụng các biện pháp xử phạt phù hợp với vai trò và mức độ tham gia của từng đối tượng trong hành vi vi phạm chung. Do đó, đáp án chính xác nhất là phương án 1: "Có thể ra 01 hoặc nhiều quyết định xử phạt để quyết định hình thức, mức xử phạt đối với từng cá nhân, tổ chức".

Câu trả lời là "Sai".

Giải thích: Theo quy định của pháp luật Việt Nam, không chỉ cơ quan hành chính nhà nước mà một số cơ quan, tổ chức khác cũng có thẩm quyền áp dụng các biện pháp cưỡng chế hành chính trong những trường hợp nhất định được pháp luật quy định. Ví dụ, một số cơ quan quản lý thị trường, thanh tra chuyên ngành có thể có thẩm quyền cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực của mình. Do đó, nhận định "Chỉ có cơ quan hành chính nhà nước mới có thẩm quyền áp dụng các biện pháp cưỡng chế hành chính" là không chính xác.