Chỉ có cơ quan hành chính nhà nước mới có thẩm quyền áp dụng các biện pháp cưỡng chế hành chính.

Câu hỏi "Tất cả các hình thức quản lý hành chính nhà nước đều mang tính pháp lý" kiểm tra kiến thức về bản chất và các hình thức của hoạt động quản lý hành chính nhà nước. Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động thực hiện quyền hành pháp, dựa trên cơ sở pháp luật, do các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước tiến hành để tác động lên các đối tượng quản lý nhằm thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Các hình thức của quản lý hành chính nhà nước bao gồm: ban hành văn bản quy phạm pháp luật, ban hành văn bản hành chính cá biệt, thực hiện các hành vi công vụ (như kiểm tra, thanh tra, cấp giấy phép, đăng ký...), và xử lý vi phạm hành chính. Trong đó, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và ban hành văn bản hành chính cá biệt là những hình thức trực tiếp thể hiện ý chí nhà nước và có giá trị pháp lý ràng buộc. Tuy nhiên, không phải tất cả các hành vi công vụ đều mang tính pháp lý theo nghĩa ban hành văn bản hay quyết định có hiệu lực pháp luật ngay lập tức; một số hành vi mang tính hỗ trợ, tác nghiệp hoặc chuẩn bị cho việc ra quyết định pháp lý. Ví dụ, việc kiểm tra, giám sát là một hoạt động quản lý hành chính nhưng bản thân hành vi kiểm tra chưa phải là một quyết định pháp lý cuối cùng, nó có thể dẫn đến việc ban hành văn bản hoặc xử lý vi phạm. Do đó, không thể khẳng định "tất cả" các hình thức quản lý hành chính nhà nước đều mang tính pháp lý một cách tuyệt đối như nhau. Chỉ có những hình thức trực tiếp tạo ra các quy phạm pháp luật hoặc các quyết định pháp lý mới mang tính pháp lý rõ ràng và trực tiếp. Do đó, đáp án "Sai" là chính xác.

Theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, biện pháp xử lý hành chính khác không chỉ áp dụng đối với cá nhân vi phạm hành chính mà còn có thể áp dụng đối với tổ chức vi phạm hành chính. Do đó, nhận định "Biện pháp xử lý hành chính khác là biện pháp cưỡng chế hành chính chỉ áp dụng đối với cá nhân vi phạm hành chính" là sai.

Câu hỏi kiểm tra sự hiểu biết về bản chất và vai trò của thủ tục hành chính trong hệ thống quản lý nhà nước. Thủ tục hành chính được định nghĩa là con đường, trình tự, cách thức mà cơ quan hành chính nhà nước thực hiện các công việc, nhiệm vụ quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật. Do đó, nó là phương tiện pháp lý thiết yếu để các cơ quan này vận hành, thực hiện chức năng của mình. Nói cách khác, thủ tục hành chính chính là công cụ, phương tiện để cơ quan hành chính nhà nước thực thi quyền lực và thực hiện các hoạt động quản lý hành chính. Vì vậy, khẳng định thủ tục hành chính là phương tiện pháp lý để cơ quan hành chính nhà nước thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước là hoàn toàn chính xác.

Quyết định hành chính cá biệt là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước ban hành, được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể. Quyết định hành chính cá biệt không chứa đựng các quy tắc xử sự chung, không được áp dụng nhiều lần, do đó không phải là nguồn của Luật Hành chính. Nguồn của Luật Hành chính bao gồm các văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, chứa đựng các quy tắc xử sự chung, được áp dụng nhiều lần đối với nhiều đối tượng.

Câu trả lời là "Sai".

Giải thích:

Thẩm quyền của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ là hai phạm trù khác nhau, mặc dù có mối liên hệ mật thiết.

• Chính phủ: Là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất, thực hiện quyền hành pháp. Chính phủ có thẩm quyền chung, bao quát nhiều lĩnh vực như kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại... Thẩm quyền của Chính phủ được quy định cụ thể trong Hiến pháp và Luật Tổ chức Chính phủ.


• Thủ tướng Chính phủ: Là người đứng đầu Chính phủ, có trách nhiệm lãnh đạo, điều hành công việc của Chính phủ; thay mặt Chính phủ trong quan hệ đối nội và đối ngoại; có quyền hạn riêng như bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thứ trưởng, chức vụ tương đương thuộc bộ, cơ quan ngang bộ; phê chuẩn kết quả bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Như vậy, thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ là một phần trong thẩm quyền chung của Chính phủ, nhưng không đồng nhất. Thủ tướng thực hiện các quyền hạn cụ thể để điều hành và quản lý nhà nước, trong khuôn khổ thẩm quyền chung của Chính phủ.