Quyết định hành chính cá biệt không phải là nguồn của Luật Hành chính.

Câu trả lời là "Sai".

Giải thích:

Thẩm quyền của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ là hai phạm trù khác nhau, mặc dù có mối liên hệ mật thiết.

• Chính phủ: Là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất, thực hiện quyền hành pháp. Chính phủ có thẩm quyền chung, bao quát nhiều lĩnh vực như kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại... Thẩm quyền của Chính phủ được quy định cụ thể trong Hiến pháp và Luật Tổ chức Chính phủ.


• Thủ tướng Chính phủ: Là người đứng đầu Chính phủ, có trách nhiệm lãnh đạo, điều hành công việc của Chính phủ; thay mặt Chính phủ trong quan hệ đối nội và đối ngoại; có quyền hạn riêng như bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thứ trưởng, chức vụ tương đương thuộc bộ, cơ quan ngang bộ; phê chuẩn kết quả bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Như vậy, thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ là một phần trong thẩm quyền chung của Chính phủ, nhưng không đồng nhất. Thủ tướng thực hiện các quyền hạn cụ thể để điều hành và quản lý nhà nước, trong khuôn khổ thẩm quyền chung của Chính phủ.

Câu trả lời là Sai.

Theo Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2019), công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân; trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Như vậy, công chức không chỉ làm việc trong cơ quan nhà nước mà còn làm việc trong các cơ quan của Đảng, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân.

Câu hỏi đề cập đến quy định về việc ra quyết định của Chính phủ theo Điều 35 Luật Tổ chức Chính phủ. Điểm mấu chốt là quyết định cần quá nửa số thành viên tán thành và Thủ tướng có quyền quyết định cuối cùng khi biểu quyết ngang nhau. Điều này thể hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, kết hợp giữa thảo luận dân chủ và quyết định cuối cùng của người đứng đầu.

• Phương án A (Tập trung dân chủ): Đây là đáp án chính xác vì nó thể hiện sự kết hợp giữa yếu tố dân chủ (biểu quyết của tập thể) và yếu tố tập trung (quyết định của Thủ tướng khi có sự ngang bằng).


• Phương án B (Thủ trưởng lãnh đạo kết hợp với thủ trưởng): Phương án này không phù hợp vì nó không rõ ràng và không phản ánh đúng bản chất của quy trình ra quyết định được mô tả.


• Phương án C (Thủ trưởng lãnh đạo): Phương án này chỉ nhấn mạnh vai trò của người đứng đầu mà bỏ qua yếu tố tập thể, do đó không đầy đủ.


• Phương án D (Tập thể lãnh đạo): Phương án này nhấn mạnh vai trò của tập thể nhưng lại bỏ qua vai trò quyết định của Thủ tướng trong trường hợp biểu quyết ngang nhau, do đó không chính xác.

Luật Hành chính điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình các cơ quan hành chính nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước. Các quan hệ này không chỉ giới hạn trong hoạt động chấp hành - điều hành mà còn bao gồm nhiều hoạt động khác. Quan hệ quản lý hành chính luôn thể hiện sự bất bình đẳng giữa các bên, một bên là chủ thể quản lý (thường là cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền) và bên kia là đối tượng quản lý. Các bên tham gia quan hệ quản lý không phải lúc nào cũng mang quyền lực nhà nước, mà chủ yếu là bên thực hiện quản lý. Tòa án thực hiện chức năng xét xử, không phải chức năng quản lý hành chính, nên các quan hệ phát sinh trong quá trình xét xử không thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật Hành chính.

Văn bản quy phạm pháp luật hành chính là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục, hình thức luật định, trong đó có quy tắc xử sự chung, được Nhà nước bảo đảm thực hiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước. Do đó, văn bản quy phạm pháp luật hành chính không chỉ thuộc thẩm quyền ban hành của cơ quan quản lý nhà nước.