Người lao động làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước đều là cán bộ, công chức.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về bản chất pháp lý của văn bản luật và quyết định hành chính. Văn bản luật là các quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, có hiệu lực áp dụng chung đối với mọi tổ chức, cá nhân. Quyết định hành chính là văn bản quy phạm pháp luật hoặc hành vi hành chính của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, ban hành để giải quyết một vấn đề cụ thể trong quản lý hành chính nhà nước, có thể mang tính cá biệt hoặc quy phạm. Tuy nhiên, không phải tất cả văn bản luật đều không phải là quyết định hành chính. Một số văn bản luật có thể chứa đựng các quy phạm áp dụng cho các trường hợp chung, trong khi đó, quyết định hành chính thường giải quyết các vấn đề cụ thể, mang tính cá biệt hơn. Mặc dù hai loại văn bản này có những điểm khác biệt cơ bản về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, nhưng không thể khẳng định "tất cả các văn bản luật đều không phải là quyết định hành chính" một cách tuyệt đối, vì có những trường hợp ranh giới có thể không rõ ràng hoặc có những văn bản có tính chất lai ghép. Tuy nhiên, theo phân loại pháp lý chuẩn mực, văn bản luật và quyết định hành chính là hai loại văn bản pháp lý khác nhau. Văn bản luật mang tính quy phạm phổ biến, còn quyết định hành chính mang tính cá biệt hoặc quy phạm hẹp hơn. Do đó, nhận định "tất cả các văn bản luật đều không phải là quyết định hành chính" là sai.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về vị trí và vai trò của Luật Hành chính trong hệ thống pháp luật Việt Nam. Luật Hành chính là một ngành luật độc lập, điều chỉnh các quan hệ phát sinh trong hoạt động quản lý nhà nước. Nó có đối tượng điều chỉnh và phương pháp điều chỉnh riêng, khác biệt với các ngành luật khác. Do đó, khẳng định Luật Hành chính là một ngành luật độc lập là hoàn toàn chính xác.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về phạm vi điều chỉnh của Luật Hành chính. Luật Hành chính không chỉ điều chỉnh các quan hệ phát sinh giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau, mà còn bao gồm cả các quan hệ phát sinh giữa cơ quan hành chính nhà nước với các tổ chức, cá nhân hoặc giữa các tổ chức, cá nhân với nhau trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước. Do đó, phát biểu "Luật hành chính chỉ điều chỉnh những quan hệ xã hội phát sinh giữa các cơ quan hành chính với nhau" là không đầy đủ và sai. Luật Hành chính điều chỉnh một phạm vi rộng hơn nhiều, bao gồm cả các quan hệ hành chính giữa cơ quan hành chính với các chủ thể khác trong xã hội.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về phương pháp điều chỉnh đặc trưng của ngành Luật Hành chính. Phương pháp điều chỉnh của Luật Hành chính là phương pháp mệnh lệnh đơn phương, xuất phát từ vị trí pháp lý bình đẳng của các chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính. Trong đó, một bên là cơ quan nhà nước có thẩm quyền, còn bên kia là đối tượng quản lý. Cơ quan nhà nước có quyền ban hành các quyết định hành chính, quy phạm hành chính để tác động lên đối tượng quản lý một cách đơn phương, mang tính quyền uy. Đối tượng quản lý có nghĩa vụ tuân thủ. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là đối tượng quản lý hoàn toàn không có quyền. Họ có quyền khiếu nại, tố cáo để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Do đó, nhận định "Phương pháp điều chỉnh của ngành Luật Hành chính là phương pháp mệnh lệnh đơn phương" là hoàn toàn chính xác.

Câu hỏi kiểm tra về thẩm quyền lập biên bản Văn bản Hành chính. Theo quy định pháp luật về văn bản hành chính, việc lập biên bản có thể do nhiều đối tượng thực hiện tùy thuộc vào tình huống cụ thể. Đáp án 1 nêu 'Người có thẩm quyền xử phạt', đây là một đối tượng có thể lập biên bản trong các vụ việc vi phạm hành chính. Đáp án 2 nêu 'Công chức, viên chức và người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân đang thi hành công vụ, nhiệm vụ theo văn bản quy phạm pháp luật hoặc văn bản hành chính do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành', đây là đối tượng rộng, bao quát nhiều trường hợp thực thi công vụ có liên quan đến việc lập biên bản. Đáp án 3 nêu 'Người chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu và những người được chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu giao nhiệm vụ lập biên bản', đây là quy định cụ thể cho lĩnh vực hàng không, hàng hải, đường sắt. Do cả ba phương án trên đều mô tả các đối tượng có thẩm quyền lập biên bản trong các ngữ cảnh khác nhau, nên đáp án 'Tất cả các đáp án trên' là đáp án chính xác nhất.