Đáp án đúng: BCâu hỏi yêu cầu giải thích khái niệm "bồi thường về đất" theo quy định của Luật Đất đai. Phân tích các phương án:
- Phương án 0: Mô tả "bồi thường về đất" là chính sách hỗ trợ nhằm ổn định đời sống, sản xuất cho người bị thu hồi đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, ngoài các khoản bồi thường theo luật định. Đây là một khía cạnh quan trọng của việc bồi thường, tập trung vào việc tái định cư và hỗ trợ phục hồi sản xuất.
- Phương án 1: Mô tả "giao đất" cho đối tượng có nhu cầu. Đây là hành vi của Nhà nước để xác lập quyền sử dụng đất, không phải là bồi thường.
- Phương án 2: Mô tả việc Nhà nước "trả lại giá trị quyền sử dụng đất của diện tích đất thu hồi". Đây là bản chất của bồi thường về đất khi thu hồi. Tuy nhiên, phương án 0 bổ sung thêm khía cạnh hỗ trợ đời sống và sản xuất, vốn cũng là một phần không thể thiếu của chính sách bồi thường.
- Phương án 3: Cho rằng cả ba đáp án còn lại đều đúng. Tuy nhiên, phương án 1 rõ ràng không phải là bồi thường.
Xem xét kỹ Luật Đất đai, bồi thường về đất không chỉ đơn thuần là trả lại giá trị mà còn bao gồm các chính sách hỗ trợ để người bị thu hồi đất có thể ổn định cuộc sống và sản xuất. Do đó, phương án 0 diễn đạt khái niệm này một cách toàn diện và đầy đủ hơn, bao gồm cả việc hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất và phát triển.
Tuy nhiên, cách diễn đạt của phương án 0 lại tập trung vào "chính sách của Nhà nước nhằm trợ giúp cho người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất để ổn định đời sống, sản xuất và phát triển ngoài các khoản đã bồi thường theo quy định của Luật Đất đai". Điều này có thể gây nhầm lẫn vì nó mô tả các chính sách hỗ trợ, tái định cư sau khi đã có khoản bồi thường chính. Khái niệm cốt lõi của "bồi thường về đất" thường được hiểu là việc Nhà nước bù đắp giá trị của đất bị thu hồi. Trong trường hợp này, phương án 2 mô tả đúng bản chất này. Mặc dù Luật Đất đai có quy định về chính sách hỗ trợ khác, nhưng khái niệm "bồi thường về đất" chủ yếu liên quan đến việc bù đắp giá trị.
Tuy nhiên, theo quy định mới của Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn, việc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm: bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại; hỗ trợ về đất ở, nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân; hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ tái định cư, hỗ trợ tìm kiếm việc làm và đào tạo nghề, hỗ trợ theo điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương.
Do đó, phương án 0, với việc nhấn mạnh chính sách hỗ trợ để "ổn định đời sống, sản xuất và phát triển" và thực hiện "ngoài các khoản đã bồi thường theo quy định của Luật Đất đai", phản ánh đúng hơn tinh thần và nội dung toàn diện của các quy định về bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất theo luật hiện hành, bao gồm cả các khoản hỗ trợ ngoài giá trị đất.
Cập nhật lại: Luật Đất đai 2013 quy định "Bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất" là một phần của "Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất". Khoản 1 Điều 3 Luật Đất đai 2013 quy định "Bồi thường về đất là việc Nhà nước trả lại cho người sử dụng đất giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất thu hồi". Tuy nhiên, trong thực tế và cách hiểu chung, bồi thường còn bao gồm cả các khoản hỗ trợ khác.
Xem xét kỹ hơn các phương án:
- Phương án 0 mô tả chính sách hỗ trợ.
- Phương án 1 là giao đất.
- Phương án 2 mô tả việc trả lại giá trị quyền sử dụng đất.
Nếu xét theo định nghĩa luật định "Bồi thường về đất là việc Nhà nước trả lại cho người sử dụng đất giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất thu hồi", thì phương án 2 là chính xác nhất. Tuy nhiên, câu hỏi dùng cụm từ "Bồi thường về đất theo quy định của Luật Đất đai được hiểu là gì?", cho phép diễn giải rộng hơn về chính sách bồi thường nói chung khi thu hồi đất. Phương án 0, dù diễn đạt theo hướng chính sách hỗ trợ, nhưng nó bao hàm ý nghĩa của việc làm sao để người dân ổn định, điều mà bồi thường phải đạt tới.
Trong bối cảnh câu hỏi trắc nghiệm, phương án 0 là đáp án phản ánh đầy đủ nhất mục đích và phạm vi của việc bồi thường, hỗ trợ theo quy định pháp luật hiện hành, bao gồm cả khía cạnh ổn định đời sống và sản xuất. Mặc dù định nghĩa hẹp của "bồi thường về đất" có thể nằm ở phương án 2, nhưng "bồi thường về đất theo quy định của Luật Đất đai" bao gồm cả các chính sách hỗ trợ đi kèm. Vì vậy, phương án 0 được chọn là phù hợp nhất với cách hiểu toàn diện quy định pháp luật.