Luật Đất đai năm 2024 quy định Nhà nước thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu về đất đai theo thẩm quyền quy định của Luật này và luật khác có liên quan thông qua các cơ quan nào dưới đây?

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về định kỳ tổ chức thực hiện và công bố kết quả điều tra, đánh giá đất đai của cả nước, các vùng theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Theo quy định tại Khoản 1, Điều 15 của Luật Đất đai năm 2013, điều tra, đánh giá đất đai được thực hiện theo định kỳ 05 năm một lần. Do đó, đáp án C là đáp án đúng.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về các hành vi bị nghiêm cấm theo Luật Đất đai năm 2013. Theo Điều 12 của Luật Đất đai năm 2013, có 10 hành vi bị nghiêm cấm. Các hành vi này bao gồm: lấn, chiếm, xâm phạm đất đai; vi phạm quy định về sử dụng đất; hủy hoại đất; giả mạo giấy tờ về đất đai; gây ô nhiễm, suy thoái đất; lợi dụng chính sách về đất đai để trục lợi; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trái quy định của pháp luật; nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất, chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, nhận góp vốn, nhận thế chấp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất mà không thuộc trường hợp được quy định; thực hiện dự án đầu tư mà không có quyết định hoặc cam kết sử dụng đất, không có giấy phép môi trường hoặc không có văn bản thẩm định, đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật; không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật đối với Nhà nước khi có các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về thời điểm và cơ quan thông qua Luật Đất đai số 45/2013/QH13. Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua vào ngày 29 tháng 11 năm 2013. Do đó, phương án B là phương án chính xác nhất vì nó nêu đúng cơ quan (Quốc hội Khóa XIII), kỳ họp (thứ 6) và thời gian (ngày 29/11/2013) thông qua luật.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về các căn cứ pháp lý cho phép Nhà nước thực hiện các quyết định về đất đai như giao đất, cho thuê đất, hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai năm 2013, việc chuyển mục đích sử dụng đất phải có quyết định cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Căn cứ để Nhà nước quyết định các vấn đề về đất đai bao gồm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, và các dự án đầu tư đã được phê duyệt. Phương án A (Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất cấp huyện) là một phần của căn cứ, nhưng chưa đầy đủ. Phương án C (Kế hoạch sử dụng hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt) cũng là một phần căn cứ. Tuy nhiên, phương án B (Dự án đầu tư đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt) là một trong những căn cứ quan trọng và độc lập để Nhà nước xem xét cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, đặc biệt khi liên quan đến dự án phát triển kinh tế - xã hội. Luật Đất đai 2013 quy định rõ: "Căn cứ để quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất." Do đó, cả A và C đều là một phần của căn cứ, nhưng B là một căn cứ độc lập và trực tiếp liên quan đến việc cho phép sử dụng đất cho mục đích cụ thể của dự án. Trong trường hợp này, nếu câu hỏi hỏi "một trong các căn cứ", thì cả A, B, C đều có thể được xem là một phần của căn cứ tổng thể. Tuy nhiên, theo cách đặt câu hỏi và các phương án, có thể hiểu câu hỏi đang tìm kiếm một căn cứ cụ thể và quan trọng. Khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013 quy định về chuyển mục đích sử dụng đất: "Nhà nước quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Việc chuyển mục đích sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định dựa trên quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.". Đồng thời, Điều 49 Luật Đất đai 2013 quy định về căn cứ để công nhận quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và cho thuê đất cũng dựa trên quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Tuy nhiên, Khoản 2 Điều 61 Luật Đất đai 2013 về "Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh" có quy định về việc quyết định cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 57 của Luật này. Điểm a Khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013 quy định về trường hợp cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là "đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng trồng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nông nghiệp khác, đất phi nông nghiệp, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 61 và khoản 2 Điều 62 của Luật này". Như vậy, việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là thẩm quyền của Nhà nước và phụ thuộc vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tuy nhiên, khi xem xét cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cho một dự án cụ thể, thì "Dự án đầu tư đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt" là một căn cứ trực tiếp và quan trọng. Nếu xem xét Khoản 1 Điều 49 Luật Đất đai 2013: "Căn cứ để cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.". Tuy nhiên, quy định này không loại trừ các yếu tố khác. Trong thực tế, việc phê duyệt dự án đầu tư là một yếu tố tiên quyết để xem xét cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Do đó, phương án B là một căn cứ hợp lý và thường được áp dụng song song hoặc là điều kiện đi kèm với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.