Anh (chị) trình bày nội dung: Thụ lý giải quyết khiếu nại; quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu quy định tại Điều 27, 31 Luật Khiếu nại năm 2011?

Câu hỏi yêu cầu trình bày nội dung về hai khía cạnh chính liên quan đến biện pháp bảo vệ trong Luật Tố cáo năm 2018: Quyết định áp dụng biện pháp bảo vệ và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân được quy định tại Điều 52 và Điều 53 của Luật này.

Để trả lời đầy đủ, người học cần làm rõ các điểm sau:

1. Quyết định áp dụng biện pháp bảo vệ:
* Ai có thẩm quyền ra quyết định áp dụng biện pháp bảo vệ? (Thông thường là người giải quyết tố cáo hoặc cơ quan công an theo quy định).
* Quyết định này phải bao gồm những nội dung gì? (Ví dụ: họ tên, chức vụ người ra quyết định; căn cứ ra quyết định; biện pháp bảo vệ cụ thể được áp dụng; quyền và nghĩa vụ của người được bảo vệ; thời gian áp dụng biện pháp bảo vệ; hiệu lực của quyết định).
* Thủ tục ra quyết định và thông báo quyết định. Quyết định cần được gửi cho những ai (người được bảo vệ, người bị tố cáo, cơ quan liên quan).

2. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại Điều 52, 53 Luật Tố cáo năm 2018:
* Điều 52 (Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc bảo vệ người tố cáo): Liệt kê cụ thể các trách nhiệm của cơ quan, tổ chức nơi người tố cáo công tác hoặc sinh sống, cũng như trách nhiệm của các cá nhân có liên quan trong việc đảm bảo an toàn, không phân biệt đối xử, không trù dập người tố cáo. Các trách nhiệm này bao gồm việc tạo điều kiện cho người tố cáo thực hiện quyền và nghĩa vụ, không tiết lộ thông tin về người tố cáo, xử lý hành vi đe dọa, trả thù người tố cáo.
* Điều 53 (Trách nhiệm của cơ quan công an trong việc bảo vệ người tố cáo): Quy định vai trò và trách nhiệm của cơ quan công an trong việc tiếp nhận yêu cầu bảo vệ, xem xét và ra quyết định áp dụng biện pháp bảo vệ khi cần thiết, phối hợp với các cơ quan khác để thực thi quyết định bảo vệ, điều tra, xử lý các hành vi xâm hại đến người tố cáo. Cơ quan công an có trách nhiệm thực hiện các biện pháp ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật.

Đánh giá câu hỏi: Câu hỏi này mang tính chất tổng hợp kiến thức pháp luật, đòi hỏi người trả lời phải hiểu rõ quy định của Luật Tố cáo năm 2018 về các biện pháp bảo vệ người tố cáo. Đây là một câu hỏi tự luận mở, không có đáp án đúng/sai theo kiểu trắc nghiệm mà dựa trên mức độ đầy đủ, chính xác và lập luận logic của người trình bày. Do đó, không thể xác định một đáp án duy nhất là "đúng" hoặc "sai" theo số thứ tự. Tuy nhiên, nội dung trình bày cần bám sát các quy định của pháp luật.

Câu hỏi này yêu cầu trình bày hai nội dung chính về Luật Tiếp công dân năm 2013:

1. Trách nhiệm của người tiếp công dân: Đây là phần mô tả các nghĩa vụ và bổn phận mà cán bộ, công chức, viên chức hoặc người được giao nhiệm vụ tiếp công dân cần thực hiện. Các trách nhiệm này bao gồm việc thực hiện đúng quy trình, lắng nghe một cách khách quan, tôn trọng, bảo mật thông tin cá nhân của công dân, ghi chép đầy đủ, hướng dẫn công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đúng quy định pháp luật, và chuyển vụ việc đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết nếu không thuộc thẩm quyền của mình.

2. Những trường hợp được từ chối tiếp công dân theo quy định tại Điều 8, 9 của Luật Tiếp công dân năm 2013: Phần này tập trung vào các tình huống mà người tiếp công dân có quyền từ chối tiếp. Điều 8 quy định các trường hợp như khiếu nại, tố cáo đã được thụ lý, giải quyết hoặc có văn bản trả lời; khiếu nại, tố cáo không có cơ sở; công dân có hành vi đe dọa, uy hiếp, gây rối, mất trật tự nơi tiếp dân. Điều 9 bổ sung thêm các trường hợp người khiếu nại, tố cáo đã có quyết định giải quyết cuối cùng hoặc cố tình cung cấp thông tin sai sự thật.

Để trả lời đúng, cần nêu rõ các quy định pháp luật liên quan, phân biệt rõ ràng hai nội dung được hỏi.

Câu hỏi yêu cầu trình bày hai nội dung chính liên quan đến Luật Tiếp công dân năm 2013: 1. Những trường hợp được từ chối tiếp công dân. 2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng Ban tiếp công dân. Để trả lời đúng câu hỏi này, người học cần nắm vững các quy định cụ thể trong Điều 9 và Điều 14 của Luật Tiếp công dân năm 2013.

1. Những trường hợp được từ chối tiếp công dân (Quy định tại Điều 9 Luật Tiếp công dân 2013): Luật quy định rõ các trường hợp không tiếp công dân để đảm bảo trật tự, kỷ cương hành chính và tính nghiêm minh của pháp luật. Cụ thể bao gồm:
a) Công dân đến trụ sở cơ quan, đơn vị, nhưng không xuất trình, trình bày rõ giấy tờ tùy thân, xuất trình giấy tờ tùy thân nhưng không rõ về nhận dạng, lai lịch, hoặc có bản sao nhưng không có bản chính để đối chiếu.
b) Công dân có hành vi đe dọa, uy hiếp tinh thần hoặc có hành động gây rối an ninh, trật tự công cộng tại nơi tiếp công dân.
c) Công dân có hành vi xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có trách nhiệm tiếp công dân, hoặc có lời nói, hành vi vi phạm đạo đức, thuần phong mỹ tục.
d) Công dân đến nơi tiếp công dân không phải là nơi cơ quan, đơn vị có thẩm quyền giải quyết vụ việc, nội dung công dân trình bày hoặc kiến nghị, phản ánh.
đ) Công dân trình bày hoặc kiến nghị, phản ánh những nội dung không thuộc phạm vi giải quyết của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền.
e) Công dân đến để khiếu nại, tố cáo về những vụ việc đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết bởi quyết định hành chính, bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật.
g) Công dân lợi dụng quyền tự do dân chủ, quyền công dân để xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác.
h) Trường hợp người đại diện theo pháp luật hoặc người đại diện theo ủy quyền của người khác không xuất trình giấy tờ, tài liệu, giấy tờ tùy thân chứng minh thẩm quyền đại diện hợp pháp.
i) Người đang trong tình trạng say rượu, bia hoặc bị bệnh tâm thần, không nhận thức, làm chủ được hành vi của mình.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng Ban tiếp công dân (Quy định tại Điều 14 Luật Tiếp công dân 2013): Trưởng Ban tiếp công dân có vai trò quan trọng trong việc tổ chức hoạt động tiếp công dân tại cơ quan, đơn vị. Nhiệm vụ và quyền hạn của Trưởng Ban bao gồm:
a) Tổ chức thực hiện công tác tiếp công dân theo quy định của pháp luật.
b) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền trong việc thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân.
c) Giải thích, hướng dẫn cho công dân về trình tự, thủ tục tiếp công dân, về quyền và nghĩa vụ của người đi tiếp công dân.
d) Tiếp công dân theo quy định của pháp luật; trường hợp cần thiết, Trưởng Ban tiếp công dân có thể ủy quyền cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền tiếp công dân.
đ) Yêu cầu công dân xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy tờ liên quan đến nội dung trình bày, kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo.
e) Yêu cầu công dân cung cấp thông tin, tài liệu để làm rõ nội dung trình bày, kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo đã được tiếp nhận.
g) Yêu cầu công dân chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật tại nơi tiếp công dân.
h) Lập biên bản về việc tiếp công dân trong trường hợp cần thiết.
i) Đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với người có hành vi vi phạm pháp luật.
k) Báo cáo kết quả công tác tiếp công dân với cơ quan quản lý cấp trên.

Việc trình bày đầy đủ và chính xác các quy định này, có phân tích hoặc diễn giải thêm nếu cần, sẽ cho thấy sự hiểu biết sâu sắc về Luật Tiếp công dân.

Câu hỏi yêu cầu trình bày nội dung về Báo cáo kết quả thanh tra lại, kết luận thanh tra lại, công khai kết luận thanh tra lại và trách nhiệm của đối tượng thanh tra trong việc thực hiện kết luận thanh tra, quyết định xử lý về thanh tra, dựa trên các quy định tại Điều 52 và Điều 53 của Nghị định số 86/2011/NĐ-CP. Để trả lời đầy đủ câu hỏi này, người học cần nắm vững các quy trình và trách nhiệm liên quan đến hoạt động thanh tra, đặc biệt là sau khi có kết quả thanh tra lại. Cụ thể, cần làm rõ các bước sau:

1. Báo cáo kết quả thanh tra lại: Trình bày rõ nội dung của báo cáo này là gì, ai có thẩm quyền lập, và trình tự lập như thế nào. Báo cáo này cần phản ánh chính xác những sai sót hoặc thiếu sót trong quá trình thanh tra ban đầu, đồng thời đưa ra các phát hiện mới (nếu có).

2. Kết luận thanh tra lại: Xác định nội dung của kết luận thanh tra lại, bao gồm việc khẳng định lại hoặc điều chỉnh những vấn đề đã được thanh tra, đưa ra các nhận định cuối cùng về tính đúng, sai, hợp pháp, bất hợp pháp của các hành vi, quyết định, hành động đã được xem xét. Ai là người có thẩm quyền ban hành kết luận thanh tra lại?

3. Công khai kết luận thanh tra lại: Quy định về hình thức và thời hạn công khai kết luận thanh tra lại là gì? Mục đích của việc công khai kết luận này? Đối tượng nào được thông tin?

4. Trách nhiệm của đối tượng thanh tra trong việc thực hiện kết luận thanh tra, quyết định xử lý về thanh tra: Đây là phần trọng tâm thứ hai của câu hỏi, yêu cầu làm rõ nghĩa vụ và hành động mà đối tượng thanh tra (cá nhân, tổ chức) phải thực hiện khi nhận được kết luận thanh tra lại và các quyết định xử lý đi kèm. Điều này bao gồm việc khắc phục sai phạm, chấp hành các hình thức xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc các biện pháp khác theo quy định của pháp luật.

Việc hiểu rõ các quy định này tại Điều 52 và Điều 53 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP là rất quan trọng để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả của hoạt động thanh tra và việc tuân thủ pháp luật của các đối tượng thanh tra.

Câu hỏi yêu cầu trình bày nội dung về việc xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh khi tiếp công dân theo quy định tại Điều 27 Nghị định số 75/2012/NĐ-CP. Để trả lời đầy đủ và chính xác, người học cần nắm vững quy trình tiếp công dân và các bước xử lý từng loại hình phản ánh thuộc thẩm quyền. Cụ thể, Điều 27 quy định về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình tiếp nhận và xử lý các nội dung này. Các bước xử lý thường bao gồm: tiếp nhận thông tin, phân loại, xem xét, xử lý hoặc chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền. Đối với khiếu nại, tố cáo, cần tuân thủ quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo theo pháp luật. Đối với kiến nghị, phản ánh, cần xem xét, đôn đốc, hoặc phản hồi lại cho người dân nếu có yêu cầu. Việc trả lời đúng yêu cầu này thể hiện sự hiểu biết về quy trình hành chính, pháp luật về khiếu nại, tố cáo và tiếp công dân. Nếu người học có thể trình bày được đầy đủ các bước và các quy định cụ thể liên quan đến từng loại hình, bao gồm cả việc phân định thẩm quyền xử lý, thì đó là một câu trả lời đúng và đạt yêu cầu.