Thuật ngữ “Chiếm đất” theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 được hiểu như thế nào trong các trường hợp dưới đây?

Câu hỏi yêu cầu xác định phương án KHÔNG ĐÚNG. Cả phương án 1 và 2 đều mô tả đúng bản chất của việc Nhà nước giao quyền sử dụng đất và cho thuê quyền sử dụng đất, là các hành vi pháp lý mà Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân thông qua quyết định. Tuy nhiên, phương án 3 lại có một điểm không chính xác trong định nghĩa "Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất". Theo quy định của pháp luật đất đai, Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất chủ yếu là việc Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất của người đang sử dụng đất hợp pháp, bao gồm cả những người có giấy tờ về quyền sử dụng đất hoặc sử dụng đất ổn định mà không có giấy tờ nhưng được Nhà nước cho phép và cấp Giấy chứng nhận. Việc "trao quyền sử dụng đất cho người đang sử dụng đất ổn định mà không có nguồn gốc được Nhà nước giao đất, cho thuê đất thông qua việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đối với thửa đất xác định" là một phần của quá trình công nhận, nhưng bản thân việc "trao quyền" không phải là định nghĩa đầy đủ và chính xác nhất của "công nhận quyền sử dụng đất". Cụ thể hơn, "công nhận" là việc ghi nhận, thừa nhận quyền đã tồn tại hoặc đang tồn tại một cách hợp pháp, chứ không hoàn toàn là hành vi "trao" quyền mới. Điểm mấu chốt làm sai lệch định nghĩa nằm ở việc diễn đạt "trao quyền sử dụng đất" cho người đang sử dụng đất "mà không có nguồn gốc được Nhà nước giao đất, cho thuê đất" chỉ thông qua "cấp Giấy chứng nhận lần đầu". Thực tế, công nhận quyền sử dụng đất còn bao gồm việc xác nhận quyền cho những người đã có quyền sử dụng đất hợp pháp từ trước hoặc có các giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất. Do đó, phương án 3 là phương án không đúng.

Câu hỏi đưa ra một định nghĩa về "Kế hoạch sử dụng đất". Theo Luật Đất đai năm 2013, Điều 3, khoản 27, "Kế hoạch sử dụng đất là việc phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian, khoanh vùng đất đai cho từng mục đích, đối tượng sử dụng đất và các giải pháp, chính sách, biện pháp tổ chức thực hiện việc sử dụng đất trong quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.". Như vậy, định nghĩa trong câu hỏi chỉ nêu một phần của kế hoạch sử dụng đất là "phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực hiện trong kỳ quy hoạch sử dụng đất", bỏ qua các yếu tố quan trọng khác như "khoanh vùng đất đai cho từng mục đích, đối tượng sử dụng đất", "các giải pháp, chính sách, biện pháp tổ chức thực hiện" và "đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt". Do đó, định nghĩa này là chưa đầy đủ và không phản ánh đúng bản chất của kế hoạch sử dụng đất. Phương án "Sai" là đáp án chính xác.

Luật Đất đai 2013 quy định về cơ quan quản lý đất đai tại địa phương như sau: - Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Là cơ quan quản lý nhà nước về đất đai ở cấp tỉnh. - Ủy ban Nhân dân cấp huyện (quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh): Là cơ quan quản lý nhà nước về đất đai ở cấp huyện. Tuy nhiên, câu hỏi chỉ nêu chung chung là "cơ quan quản lý đất đai ở địa phương" mà không phân biệt rõ cấp tỉnh hay cấp huyện. Theo quy định của Luật Đất đai 2013, cả hai cấp Ủy ban Nhân dân nêu trên đều là cơ quan quản lý đất đai ở địa phương, mỗi cấp có phạm vi quản lý nhất định. Do đó, phát biểu "Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và UBND quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh là cơ quan quản lý đất đai ở địa phương" là Đúng vì cả hai cấp này đều thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước về đất đai.