Theo quy định của Luật Đất đai 2013 thì Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và UBND quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh là cơ quan quản lý đất đai ở địa phương.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất bắt buộc phải xin phép cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của Luật Đất đai. Để trả lời đúng câu hỏi này, người đọc cần nắm vững các quy định về chuyển mục đích sử dụng đất. Cả ba trường hợp được nêu trong các phương án 1, 2, và 3 đều thuộc diện phải được phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khi chuyển mục đích sử dụng đất. Cụ thể:

- Phương án 1 và 2 (có sự lặp lại về nội dung): Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất là một trường hợp cần phải xin phép. Luật Đất đai quy định rõ về việc này.
- Phương án 3: Chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng công trình sự nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp cũng là một trong các trường hợp phải xin phép theo quy định pháp luật.

Do cả ba trường hợp trên đều là các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, nên phương án 4 là đáp án chính xác nhất.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về quy định của pháp luật đất đai đối với việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang mục đích khác. Theo Điều 58 Luật Đất đai năm 2013, trường hợp sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác thì cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chỉ được quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất khi có văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ hoặc Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, tùy thuộc vào quy mô diện tích chuyển mục đích sử dụng đất. Tuy nhiên, quy định này có loại trừ các trường hợp được Quốc hội quyết định hoặc Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư. Đáp án 3 chi tiết hóa ngưỡng diện tích để phân biệt thẩm quyền (Thủ tướng Chính phủ hoặc Hội đồng nhân dân cấp tỉnh), đồng thời giữ nguyên các trường hợp ngoại lệ đã nêu trong quy định pháp luật. Do đó, đáp án 3 là đáp án chính xác và đầy đủ nhất.

Câu hỏi kiểm tra điều kiện để người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án sản xuất, kinh doanh có sử dụng vốn ngân sách Nhà nước. Theo quy định của pháp luật đất đai, người sử dụng đất phải đáp ứng các điều kiện sau: 1. Có năng lực tài chính để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư. 2. Ký quỹ theo quy định của pháp luật về đầu tư. 3. Không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai đối với trường hợp đang sử dụng đất do Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư khác. Do đó, cả ba điều kiện trên đều cần thiết và đúng.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về khái niệm 'tái định cư' theo Luật Đất đai năm 2024. Phương án (1) là đáp án chính xác nhất vì nó bao quát đầy đủ các trường hợp bồi thường và hỗ trợ tái định cư, bao gồm cả trường hợp bồi thường bằng đất ở, nhà ở tại khu tái định cư hoặc địa điểm khác phù hợp, cũng như hỗ trợ cho những người không đủ điều kiện bồi thường về đất ở nhưng không còn chỗ ở nào khác. Phương án (0) thiếu yếu tố 'nhà ở tại khu tái định cư hoặc địa điểm khác phù hợp' và chỉ tập trung vào đất ở. Phương án (2) chỉ đề cập đến việc bồi thường cho người có đất thu hồi mà không đề cập đến việc hỗ trợ cho những trường hợp không đủ điều kiện bồi thường về đất ở nhưng không còn chỗ ở, cũng như không bao quát hết các hình thức bồi thường, hỗ trợ.

Luật Đất đai năm 2024 quy định rõ về đối tượng sử dụng đất. Theo đó, Người sử dụng đất bao gồm: Cá nhân, Hộ gia đình, Tổ chức trong nước, Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Cộng đồng dân cư cũng được công nhận là người sử dụng đất với các quyền và nghĩa vụ nhất định theo quy định của pháp luật. Tổ chức tôn giáo là một loại hình tổ chức, và khi họ được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất để phục vụ cho mục đích hoạt động tôn giáo thì họ cũng được xem là đối tượng sử dụng đất. Do đó, trong các phương án được đưa ra, nếu có một đối tượng không thuộc định nghĩa chuẩn về người sử dụng đất theo Luật Đất đai thì đó sẽ là đáp án. Tuy nhiên, xem xét kỹ các phương án, tất cả các phương án (Tổ chức tôn giáo, Cá nhân, Hộ gia đình, Cộng đồng dân cư) đều có thể là đối tượng sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2024. Cần kiểm tra lại quy định cụ thể về các đối tượng này. Theo khoản 1 Điều 5 Luật Đất đai năm 2024, "Người sử dụng đất là người được Nhà nước trao quyền sử dụng đất và hoặc được xác lập quyền sử dụng đất theo quy định của Luật này.". Khoản 2 Điều 5 quy định về các đối tượng sau đây là người sử dụng đất: "a) Người Việt Nam, người Việt Nam định cư ở nước ngoài; b) Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư trong nước hoặc nước ngoài; c) Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao; d) Người Việt Nam, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế thuộc mọi thành phần kinh tế thực hiện các dự án đầu tư tại Việt Nam.". Điểm đáng lưu ý là 'Tổ chức tôn giáo' và 'Cộng đồng dân cư' không được liệt kê trực tiếp như các đối tượng độc lập ở điểm này, nhưng chúng có thể thuộc các nhóm đối tượng chung. Cộng đồng dân cư được đề cập tại Điều 180 Luật Đất đai 2024 về 'Giao đất, cho thuê đất đối với cộng đồng dân cư'. Tổ chức tôn giáo được đề cập tại Điều 190 về 'Sử dụng đất đối với cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng'. Điều 4 Luật Đất đai 2024 định nghĩa 'Cộng đồng dân cư là cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên cùng một địa bàn dân cư với nhau và có những phong tục, tập quán, quy ước, truyền thống tương đối giống nhau; đại diện cho cộng đồng dân cư là người đại diện theo pháp luật hoặc người được cộng đồng dân cư ủy quyền. Tuy nhiên, 'Tổ chức tôn giáo' lại không phải là một đối tượng sử dụng đất độc lập theo cách liệt kê như 'Cá nhân', 'Hộ gia đình'. Mặc dù cơ sở tôn giáo được sử dụng đất, nhưng bản thân 'tổ chức tôn giáo' như một loại hình tổ chức hành chính thì không hẳn là một đối tượng sử dụng đất theo định nghĩa chung, mà họ sử dụng đất thông qua việc thành lập cơ sở tôn giáo hoặc được Nhà nước giao đất, cho thuê đất cho mục đích hoạt động tôn giáo. Xét theo cấu trúc của câu hỏi, nó tìm kiếm đối tượng *không phải* là người sử dụng đất. Nếu ta hiểu 'Tổ chức tôn giáo' là một loại hình tổ chức tương tự như doanh nghiệp, thì nó có thể được coi là một đối tượng. Tuy nhiên, Luật Đất đai 2024 đã có quy định về sử dụng đất đối với cơ sở tôn giáo, nhưng việc liệt kê 'Tổ chức tôn giáo' như một đối tượng độc lập và ngang hàng với 'Cá nhân', 'Hộ gia đình', 'Cộng đồng dân cư' có thể gây nhầm lẫn. Trong bối cảnh các phương án còn lại đều rõ ràng là người sử dụng đất (Cá nhân, Hộ gia đình, Cộng đồng dân cư), thì 'Tổ chức tôn giáo' có thể là đáp án mà câu hỏi hướng tới, bởi nó có thể được coi là một loại hình tổ chức sử dụng đất chứ không phải là bản thân đối tượng sử dụng đất như các phương án khác. Tuy nhiên, để chắc chắn, cần tham chiếu văn bản luật. Theo Điều 5 Luật Đất đai 2024, người sử dụng đất bao gồm: "a) Người Việt Nam, người Việt Nam định cư ở nước ngoài; b) Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư trong nước hoặc nước ngoài; c) Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao; d) Người Việt Nam, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế thuộc mọi thành phần kinh tế thực hiện các dự án đầu tư tại Việt Nam.". Không có sự liệt kê trực tiếp 'Tổ chức tôn giáo' vào nhóm này. Tuy nhiên, Điều 190 quy định về 'Sử dụng đất đối với cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng'. Điều này ngụ ý rằng 'cơ sở tôn giáo' là đối tượng sử dụng đất. Trong các phương án đưa ra, 'Cá nhân', 'Hộ gia đình', 'Cộng đồng dân cư' đều được luật công nhận là người sử dụng đất một cách rõ ràng. 'Tổ chức tôn giáo' không được liệt kê trực tiếp là một đối tượng sử dụng đất độc lập theo Điều 5, mặc dù 'cơ sở tôn giáo' có quyền sử dụng đất. Do đó, 'Tổ chức tôn giáo' là đối tượng ít có khả năng được xem là 'Người sử dụng đất' theo cách hiểu liệt kê các đối tượng độc lập và phổ quát nhất. Tuy nhiên, điều này còn tùy thuộc vào cách hiểu và cách luật định nghĩa về 'Tổ chức tôn giáo' như một pháp nhân có quyền sở hữu hoặc sử dụng đất. Xem xét lại các quy định, 'Tổ chức tôn giáo' có thể được xem là một 'Tổ chức kinh tế' hoặc một loại hình tổ chức khác có quyền sử dụng đất theo quy định riêng. Tuy nhiên, so với các phương án còn lại đã được xác định rõ ràng là người sử dụng đất, 'Tổ chức tôn giáo' có sự mập mờ hơn trong việc liệt kê trực tiếp. Tuy nhiên, theo cách diễn đạt phổ biến trong Luật Đất đai, 'Cá nhân', 'Hộ gia đình', 'Cộng đồng dân cư' là những đối tượng người sử dụng đất rất cơ bản. 'Tổ chức tôn giáo' có thể được quy định trong các luật chuyên ngành hoặc các điều khoản khác. Nếu câu hỏi muốn tìm đối tượng *không phải* là người sử dụng đất, và tất cả các phương án đều có thể là người sử dụng đất dưới một hình thức nào đó, thì cần xem xét đối tượng nào ít được công nhận chung nhất hoặc có cách thức sử dụng đất khác biệt. Tuy nhiên, các văn bản pháp luật về đất đai thường có những quy định riêng cho các loại hình tổ chức. Trong trường hợp này, có vẻ như câu hỏi đang kiểm tra sự hiểu biết về các đối tượng được liệt kê cụ thể tại Điều 5 Luật Đất đai 2024. Nếu chỉ dựa vào cách liệt kê tại Điều 5, thì 'Tổ chức tôn giáo' không xuất hiện trực tiếp như một đối tượng độc lập. Do đó, đáp án có khả năng cao nhất là Tổ chức tôn giáo.