Tất cả các quy phạm dưới luật là quyết định hành chính.

Câu hỏi này kiểm tra sự hiểu biết về mối quan hệ giữa quy phạm pháp luật dưới luật và quyết định hành chính trong hệ thống pháp luật Việt Nam. **Phân tích:** * **Quy phạm pháp luật dưới luật:** Là các văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, có hiệu lực pháp lý thấp hơn luật, nghị quyết của Quốc hội, nhưng cao hơn văn bản dưới luật khác. Ví dụ: Nghị định của Chính phủ, Thông tư của Bộ trưởng, Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. * **Quyết định hành chính:** Là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước ban hành để giải quyết một vấn đề cụ thể trong quản lý hành chính nhà nước hoặc để cá nhân, tổ chức thực hiện quyền, nghĩa vụ của mình. Quyết định hành chính mang tính cá biệt, cụ thể, không có tính chất quy phạm chung. **Mối quan hệ:** Quy phạm pháp luật là các quy tắc xử sự chung, áp dụng nhiều lần, nhiều đối tượng. Quyết định hành chính là văn bản áp dụng quy phạm pháp luật vào một trường hợp cụ thể, đối với một đối tượng cụ thể. Nói cách khác, quy phạm pháp luật là cái chung, là cơ sở để ban hành quyết định hành chính là cái riêng, cái cụ thể. Do đó, không phải tất cả quy phạm dưới luật đều là quyết định hành chính. Quy phạm dưới luật mang tính quy phạm, còn quyết định hành chính mang tính cá biệt. **Kết luận:** Phát biểu "Tất cả các quy phạm dưới luật là quyết định hành chính" là sai.