Quan hệ pháp luật hành chính không hình thành giữa hai cá nhân công dân.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về bản chất của quan hệ pháp luật hành chính. Quan hệ pháp luật hành chính là quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực quản lý nhà nước, chịu sự điều chỉnh của pháp luật hành chính. Đặc trưng cơ bản của quan hệ pháp luật hành chính là một bên chủ thể phải là cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong bộ máy quản lý nhà nước. Bên còn lại có thể là cá nhân, tổ chức, hoặc cơ quan nhà nước khác. Tuy nhiên, bản thân quan hệ pháp luật hành chính không nhất thiết phải hình thành giữa hai cá nhân công dân thông thường mà không có sự tham gia của yếu tố quản lý nhà nước. Nó thường có sự tham gia của chủ thể mang quyền lực nhà nước. Do đó, khẳng định "Quan hệ pháp luật hành chính không hình thành giữa hai cá nhân công dân" là SAI vì vẫn có những trường hợp quan hệ pháp luật hành chính có thể phát sinh mà hai bên tham gia đều có thể được xem là cá nhân công dân trong một số tình huống nhất định (ví dụ: hai công dân cùng tham gia một quy trình cấp phép hành chính mà mỗi người là một đối tượng chịu sự tác động của quyết định hành chính hoặc có quyền yêu cầu). Tuy nhiên, quan trọng hơn là, nó KHÔNG CHỈ hình thành giữa hai cá nhân công dân. Bản chất của nó bao gồm sự tham gia của cơ quan quản lý nhà nước. Việc khẳng định "không hình thành giữa hai cá nhân công dân" là một cách diễn đạt chưa đầy đủ và có thể gây hiểu lầm, nhưng nếu hiểu theo nghĩa nó KHÔNG CHỈ giới hạn ở đó, thì câu này có thể được coi là đúng. Tuy nhiên, trong cách diễn đạt thông thường, quan hệ pháp luật hành chính thường được hiểu là có sự tham gia của chủ thể quyền lực nhà nước. Tuy nhiên, nếu xét kỹ, có những trường hợp hai cá nhân công dân có thể có quan hệ pháp luật hành chính với nhau, ví dụ khi họ cùng tham gia vào một thủ tục hành chính mà kết quả cuối cùng là quyết định hành chính tác động đến cả hai. Tuy nhiên, trường hợp phổ biến và bản chất là một bên là chủ thể quản lý nhà nước. Nếu câu hỏi diễn đạt là "Quan hệ pháp luật hành chính CHỈ hình thành giữa hai cá nhân công dân" thì chắc chắn là Sai. Với cách diễn đạt hiện tại, nó có thể gây tranh cãi. Tuy nhiên, theo quan điểm phổ biến trong giáo trình luật hành chính, quan hệ pháp luật hành chính thường có sự tham gia của chủ thể quyền lực nhà nước. Nhưng nếu xét theo nghĩa rộng, hai cá nhân công dân có thể có quan hệ pháp luật hành chính với nhau trong một số tình huống (ví dụ: thi hành một quyết định hành chính chung). Tuy nhiên, một cách diễn đạt chính xác hơn sẽ là "Quan hệ pháp luật hành chính KHÔNG CHỈ hình thành giữa hai cá nhân công dân" mà thường có sự tham gia của cơ quan quản lý nhà nước. Với câu hỏi "Quan hệ pháp luật hành chính KHÔNG hình thành giữa hai cá nhân công dân", nếu hiểu theo nghĩa tuyệt đối là không bao giờ xảy ra, thì là Sai. Nhưng nếu hiểu theo nghĩa phổ biến và bản chất là có sự tham gia của cơ quan quản lý nhà nước, thì nó ngụ ý rằng không chỉ có như vậy. Để giải quyết một cách rõ ràng, cần xem xét bản chất của quan hệ pháp luật hành chính: là quan hệ phát sinh trong hoạt động quản lý nhà nước. Một bên bao giờ cũng là chủ thể quản lý nhà nước (cơ quan nhà nước, cán bộ công chức có thẩm quyền). Bên còn lại có thể là cá nhân, tổ chức, hoặc cơ quan nhà nước khác. Do đó, việc khẳng định "không hình thành giữa hai cá nhân công dân" là SAI, bởi vì quan hệ pháp luật hành chính CÓ THỂ hình thành giữa các chủ thể khác nhau, bao gồm cả hai cá nhân công dân trong một số trường hợp cụ thể liên quan đến quản lý nhà nước. Tuy nhiên, nếu diễn đạt là "quan hệ pháp luật hành chính THƯỜNG KHÔNG hình thành giữa hai cá nhân công dân" hoặc "quan hệ pháp luật hành chính KHÔNG CHỈ hình thành giữa hai cá nhân công dân", thì sẽ chính xác hơn. Với câu hỏi gốc "Quan hệ pháp luật hành chính không hình thành giữa hai cá nhân công dân", đáp án "Sai" là phù hợp nhất vì vẫn tồn tại những trường hợp quan hệ pháp luật hành chính có thể phát sinh giữa hai cá nhân công dân trong khuôn khổ của hoạt động quản lý nhà nước.