Nêu rõ thủ tục, hồ sơ, trình tự cấp Giấy chứng nhận cơ sở có đủ điều kiện ATTP theo Luật An toàn thực phẩm 2010?

Câu hỏi yêu cầu trình bày trách nhiệm quản lý nhà nước về An toàn thực phẩm (ATTP) của Bộ Y tế theo Luật An toàn thực phẩm năm 2010. Để trả lời câu hỏi này, người học cần nắm vững các quy định trong Luật ATTP 2010 liên quan đến chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ Y tế trong công tác quản lý nhà nước về ATTP. Các trách nhiệm này bao gồm việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ATTP; chỉ đạo, tổ chức thực hiện các hoạt động quản lý nhà nước về ATTP; thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về ATTP; phối hợp với các bộ, ngành liên quan; tuyên truyền, phổ biến pháp luật về ATTP; nghiên cứu khoa học và công nghệ về ATTP; đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ATTP; hợp tác quốc tế về ATTP; và chịu trách nhiệm trước Chính phủ về công tác quản lý nhà nước về ATTP thuộc phạm vi quản lý của Bộ. Cụ thể hóa các trách nhiệm này theo các điều khoản tương ứng trong Luật ATTP 2010 sẽ cung cấp một câu trả lời đầy đủ và chính xác.

Câu hỏi yêu cầu trình bày nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan quản lý an toàn thực phẩm (ATTP) trong hoạt động kiểm tra ATTP theo quy định của Luật An toàn thực phẩm năm 2010. Để trả lời câu hỏi này một cách đầy đủ và chính xác, người học cần nắm vững các quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc quản lý, giám sát và thanh tra an toàn thực phẩm. Cụ thể, các cơ quan này có trách nhiệm kiểm tra việc tuân thủ các quy định của pháp luật về ATTP đối với các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm; có quyền yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc kiểm tra; có quyền xử lý vi phạm hành chính hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền; đồng thời cũng có quyền hạn trong việc đình chỉ, thu hồi sản phẩm nếu phát hiện nguy cơ mất an toàn. Luật An toàn thực phẩm 2010 quy định rõ về vai trò của Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương trong việc quản lý ATTP thuộc lĩnh vực quản lý của mình, bao gồm cả công tác kiểm tra. Các nhiệm vụ và quyền hạn này nhằm đảm bảo thực phẩm lưu thông trên thị trường an toàn cho người tiêu dùng, ngăn chặn kịp thời các nguy cơ gây hại cho sức khỏe cộng đồng. Do đó, một câu trả lời đúng phải liệt kê và giải thích rõ ràng các nhiệm vụ và quyền hạn này dựa trên tinh thần và quy định của Luật.

Để trình bày thủ tục, trình tự, phương thức kiểm tra nhà nước về An toàn thực phẩm (ATTP) đối với thực phẩm nhập khẩu theo Luật An toàn thực phẩm năm 2010, cần tập trung vào các điểm sau:

1. Thủ tục kiểm tra:

* Đăng ký kiểm tra: Tổ chức, cá nhân nhập khẩu thực phẩm phải đăng ký kiểm tra nhà nước về ATTP với cơ quan kiểm tra có thẩm quyền trước khi hàng hóa về đến cửa khẩu hoặc tại cửa khẩu.
* Nộp hồ sơ đăng ký kiểm tra: Bao gồm đơn đăng ký, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hoặc tương đương), thông tin về lô hàng (tên hàng, số lượng, nước xuất xứ, nhà sản xuất, số hợp đồng, vận đơn, tờ khai hải quan...), giấy tờ chứng minh thực phẩm đủ điều kiện lưu thông tại nước xuất xứ (nếu có).
* Cơ quan kiểm tra xem xét hồ sơ: Cơ quan kiểm tra tiếp nhận, xem xét tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ đăng ký.
* Quyết định phương thức kiểm tra: Dựa trên hồ sơ và loại hình hàng hóa, cơ quan kiểm tra sẽ quyết định phương thức kiểm tra áp dụng.
* Tiến hành kiểm tra: Thực hiện kiểm tra theo phương thức đã quyết định.
* Kết quả kiểm tra: Ra thông báo kết quả kiểm tra. Nếu đạt yêu cầu, hàng hóa được thông quan. Nếu không đạt, hàng hóa phải được xử lý theo quy định (tái xuất, tiêu hủy, hoặc xử lý khác).

2. Trình tự kiểm tra:

* Bước 1: Tổ chức, cá nhân nhập khẩu nộp hồ sơ đăng ký kiểm tra.
* Bước 2: Cơ quan kiểm tra tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ.
* Bước 3: Cơ quan kiểm tra thông báo phương thức kiểm tra cho tổ chức, cá nhân nhập khẩu.
* Bước 4: Tổ chức, cá nhân nhập khẩu xuất trình hàng hóa và hồ sơ liên quan để cơ quan kiểm tra thực hiện kiểm tra.
* Bước 5: Cơ quan kiểm tra tiến hành kiểm tra (lấy mẫu, kiểm nghiệm, kiểm tra hồ sơ, kiểm tra cảm quan...).
* Bước 6: Cơ quan kiểm tra ban hành kết quả kiểm tra.
* Bước 7: Xử lý kết quả theo quy định.

3. Phương thức kiểm tra:

Luật ATTP 2010 quy định hai phương thức kiểm tra chính:

* Kiểm tra thông thường (kiểm tra hồ sơ): Áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu lần đầu, hàng hóa có rủi ro cao, hoặc khi có nghi ngờ về chất lượng, an toàn. Phương thức này chủ yếu kiểm tra hồ sơ đăng ký, chứng từ liên quan, giấy chứng nhận xuất xứ, giấy chứng nhận kiểm dịch (nếu có).
* Kiểm tra chặt (kiểm tra chi tiết): Áp dụng khi có nghi ngờ cao về chất lượng, an toàn hoặc khi hàng hóa không đạt tiêu chuẩn trong các lần kiểm tra trước. Bao gồm:
* Kiểm tra cảm quan: Đánh giá các yếu tố bên ngoài như màu sắc, mùi vị, trạng thái...
* Lấy mẫu kiểm nghiệm: Lấy mẫu đại diện của lô hàng để phân tích các chỉ tiêu hóa lý, vi sinh, độc tố... tại các phòng thử nghiệm được công nhận.
* Kiểm tra điều kiện sản xuất, kinh doanh: Đối với một số trường hợp, có thể xem xét điều kiện sản xuất tại nước xuất khẩu.

Cần lưu ý rằng Luật ATTP 2010 còn có các quy định về kiểm tra đột xuất trong trường hợp có cảnh báo về nguy cơ mất an toàn thực phẩm.

Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm là văn bản pháp luật quy định về phòng bệnh, chẩn đoán, điều trị, phòng, chống lây lan và công bố dịch bệnh truyền nhiễm, cũng như quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Phạm vi điều chỉnh của Luật bao gồm: 1. Các biện pháp phòng bệnh: bao gồm các hoạt động nhằm ngăn ngừa sự xuất hiện và lây lan của bệnh truyền nhiễm, như tiêm chủng, vệ sinh môi trường, vệ sinh cá nhân, kiểm dịch y tế biên giới, giáo dục sức khỏe, truyền thông về phòng, chống bệnh truyền nhiễm. 2. Các biện pháp chống dịch: bao gồm các hoạt động được triển khai khi có dịch bệnh xảy ra, như giám sát dịch tễ, điều tra, xác minh ca bệnh, ổ dịch, cách ly y tế, xử lý môi trường bị ô nhiễm, hạn chế đi lại, tập trung đông người, sử dụng các biện pháp y tế khẩn cấp khác. 3. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân: quy định rõ quyền được cung cấp thông tin, tiếp cận các dịch vụ y tế cần thiết, cũng như nghĩa vụ khai báo y tế, tuân thủ các biện pháp phòng chống dịch theo quy định của pháp luật. 4. Trách nhiệm của cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương: bao gồm việc xây dựng kế hoạch, huy động nguồn lực, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm trên địa bàn. 5. Chính sách, chế độ đối với người tham gia phòng, chống bệnh truyền nhiễm. 6. Hợp tác quốc tế trong phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Nói tóm lại, Luật này điều chỉnh toàn diện các hoạt động liên quan đến phòng ngừa, phát hiện, ứng phó và kiểm soát bệnh truyền nhiễm nhằm bảo vệ sức khỏe cộng đồng.