Trình bày trách nhiệm quản lý nhà nước về ATTP của Bộ Y tế theo Luật An toàn thực phẩm 2010?

Câu hỏi yêu cầu trình bày nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan quản lý an toàn thực phẩm (ATTP) trong hoạt động kiểm tra ATTP theo quy định của Luật An toàn thực phẩm năm 2010. Để trả lời câu hỏi này một cách đầy đủ và chính xác, người học cần nắm vững các quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc quản lý, giám sát và thanh tra an toàn thực phẩm. Cụ thể, các cơ quan này có trách nhiệm kiểm tra việc tuân thủ các quy định của pháp luật về ATTP đối với các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm; có quyền yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc kiểm tra; có quyền xử lý vi phạm hành chính hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền; đồng thời cũng có quyền hạn trong việc đình chỉ, thu hồi sản phẩm nếu phát hiện nguy cơ mất an toàn. Luật An toàn thực phẩm 2010 quy định rõ về vai trò của Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương trong việc quản lý ATTP thuộc lĩnh vực quản lý của mình, bao gồm cả công tác kiểm tra. Các nhiệm vụ và quyền hạn này nhằm đảm bảo thực phẩm lưu thông trên thị trường an toàn cho người tiêu dùng, ngăn chặn kịp thời các nguy cơ gây hại cho sức khỏe cộng đồng. Do đó, một câu trả lời đúng phải liệt kê và giải thích rõ ràng các nhiệm vụ và quyền hạn này dựa trên tinh thần và quy định của Luật.

Để trình bày thủ tục, trình tự, phương thức kiểm tra nhà nước về An toàn thực phẩm (ATTP) đối với thực phẩm nhập khẩu theo Luật An toàn thực phẩm năm 2010, cần tập trung vào các điểm sau:

1. Thủ tục kiểm tra:

* Đăng ký kiểm tra: Tổ chức, cá nhân nhập khẩu thực phẩm phải đăng ký kiểm tra nhà nước về ATTP với cơ quan kiểm tra có thẩm quyền trước khi hàng hóa về đến cửa khẩu hoặc tại cửa khẩu.
* Nộp hồ sơ đăng ký kiểm tra: Bao gồm đơn đăng ký, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hoặc tương đương), thông tin về lô hàng (tên hàng, số lượng, nước xuất xứ, nhà sản xuất, số hợp đồng, vận đơn, tờ khai hải quan...), giấy tờ chứng minh thực phẩm đủ điều kiện lưu thông tại nước xuất xứ (nếu có).
* Cơ quan kiểm tra xem xét hồ sơ: Cơ quan kiểm tra tiếp nhận, xem xét tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ đăng ký.
* Quyết định phương thức kiểm tra: Dựa trên hồ sơ và loại hình hàng hóa, cơ quan kiểm tra sẽ quyết định phương thức kiểm tra áp dụng.
* Tiến hành kiểm tra: Thực hiện kiểm tra theo phương thức đã quyết định.
* Kết quả kiểm tra: Ra thông báo kết quả kiểm tra. Nếu đạt yêu cầu, hàng hóa được thông quan. Nếu không đạt, hàng hóa phải được xử lý theo quy định (tái xuất, tiêu hủy, hoặc xử lý khác).

2. Trình tự kiểm tra:

* Bước 1: Tổ chức, cá nhân nhập khẩu nộp hồ sơ đăng ký kiểm tra.
* Bước 2: Cơ quan kiểm tra tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ.
* Bước 3: Cơ quan kiểm tra thông báo phương thức kiểm tra cho tổ chức, cá nhân nhập khẩu.
* Bước 4: Tổ chức, cá nhân nhập khẩu xuất trình hàng hóa và hồ sơ liên quan để cơ quan kiểm tra thực hiện kiểm tra.
* Bước 5: Cơ quan kiểm tra tiến hành kiểm tra (lấy mẫu, kiểm nghiệm, kiểm tra hồ sơ, kiểm tra cảm quan...).
* Bước 6: Cơ quan kiểm tra ban hành kết quả kiểm tra.
* Bước 7: Xử lý kết quả theo quy định.

3. Phương thức kiểm tra:

Luật ATTP 2010 quy định hai phương thức kiểm tra chính:

* Kiểm tra thông thường (kiểm tra hồ sơ): Áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu lần đầu, hàng hóa có rủi ro cao, hoặc khi có nghi ngờ về chất lượng, an toàn. Phương thức này chủ yếu kiểm tra hồ sơ đăng ký, chứng từ liên quan, giấy chứng nhận xuất xứ, giấy chứng nhận kiểm dịch (nếu có).
* Kiểm tra chặt (kiểm tra chi tiết): Áp dụng khi có nghi ngờ cao về chất lượng, an toàn hoặc khi hàng hóa không đạt tiêu chuẩn trong các lần kiểm tra trước. Bao gồm:
* Kiểm tra cảm quan: Đánh giá các yếu tố bên ngoài như màu sắc, mùi vị, trạng thái...
* Lấy mẫu kiểm nghiệm: Lấy mẫu đại diện của lô hàng để phân tích các chỉ tiêu hóa lý, vi sinh, độc tố... tại các phòng thử nghiệm được công nhận.
* Kiểm tra điều kiện sản xuất, kinh doanh: Đối với một số trường hợp, có thể xem xét điều kiện sản xuất tại nước xuất khẩu.

Cần lưu ý rằng Luật ATTP 2010 còn có các quy định về kiểm tra đột xuất trong trường hợp có cảnh báo về nguy cơ mất an toàn thực phẩm.

Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm là văn bản pháp luật quy định về phòng bệnh, chẩn đoán, điều trị, phòng, chống lây lan và công bố dịch bệnh truyền nhiễm, cũng như quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Phạm vi điều chỉnh của Luật bao gồm: 1. Các biện pháp phòng bệnh: bao gồm các hoạt động nhằm ngăn ngừa sự xuất hiện và lây lan của bệnh truyền nhiễm, như tiêm chủng, vệ sinh môi trường, vệ sinh cá nhân, kiểm dịch y tế biên giới, giáo dục sức khỏe, truyền thông về phòng, chống bệnh truyền nhiễm. 2. Các biện pháp chống dịch: bao gồm các hoạt động được triển khai khi có dịch bệnh xảy ra, như giám sát dịch tễ, điều tra, xác minh ca bệnh, ổ dịch, cách ly y tế, xử lý môi trường bị ô nhiễm, hạn chế đi lại, tập trung đông người, sử dụng các biện pháp y tế khẩn cấp khác. 3. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân: quy định rõ quyền được cung cấp thông tin, tiếp cận các dịch vụ y tế cần thiết, cũng như nghĩa vụ khai báo y tế, tuân thủ các biện pháp phòng chống dịch theo quy định của pháp luật. 4. Trách nhiệm của cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương: bao gồm việc xây dựng kế hoạch, huy động nguồn lực, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm trên địa bàn. 5. Chính sách, chế độ đối với người tham gia phòng, chống bệnh truyền nhiễm. 6. Hợp tác quốc tế trong phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Nói tóm lại, Luật này điều chỉnh toàn diện các hoạt động liên quan đến phòng ngừa, phát hiện, ứng phó và kiểm soát bệnh truyền nhiễm nhằm bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

Câu hỏi yêu cầu trình bày các khái niệm liên quan đến bệnh truyền nhiễm theo quy định của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Để trả lời đầy đủ và chính xác, người học cần nắm vững và diễn giải từng khái niệm sau:

1. Bệnh truyền nhiễm: Đây là thuật ngữ chỉ một bệnh truyền từ người này sang người khác, hoặc từ động vật sang người, hoặc từ người sang động vật, hoặc qua môi trường, do tác nhân gây bệnh truyền nhiễm gây ra.
2. Trung gian truyền bệnh: Khái niệm này chỉ sinh vật (thường là động vật, côn trùng) có vai trò truyền mầm bệnh từ vật mang mầm bệnh sang vật thể cảm thụ hoặc sang vật thể khác. Ví dụ: muỗi truyền sốt rét, ruồi truyền thương hàn.
3. Tác nhân gây bệnh truyền nhiễm: Đây là các vi sinh vật (như vi khuẩn, virus, ký sinh trùng, nấm) hoặc các yếu tố sinh học khác có khả năng gây bệnh khi xâm nhập vào cơ thể sinh vật nhạy cảm.
4. Người mang mầm bệnh truyền nhiễm: Chỉ người khỏe mạnh, không có biểu hiện triệu chứng của bệnh nhưng trong cơ thể họ có chứa tác nhân gây bệnh truyền nhiễm và có khả năng lây truyền bệnh cho người khác.
5. Người mắc bệnh truyền nhiễm: Là người đã bị nhiễm tác nhân gây bệnh truyền nhiễm và có biểu hiện lâm sàng hoặc cận lâm sàng rõ ràng của bệnh đó.
6. Người bị nghi ngờ mắc bệnh truyền nhiễm: Là người có các dấu hiệu và triệu chứng lâm sàng tương tự như bệnh truyền nhiễm đã biết và có yếu tố dịch tễ (ví dụ: tiếp xúc với người bệnh, đi về từ vùng có dịch), nhưng chưa được xác định chắc chắn bằng xét nghiệm hoặc chẩn đoán y khoa.
7. Người tiếp xúc: Là những người có khả năng bị phơi nhiễm với tác nhân gây bệnh truyền nhiễm do có tiếp xúc gần gũi (tiếp xúc trực tiếp, gián tiếp, chung không gian sống, làm việc, học tập) với người mắc bệnh truyền nhiễm hoặc môi trường có mầm bệnh. Việc xác định người tiếp xúc rất quan trọng để theo dõi, cách ly và điều trị dự phòng kịp thời, ngăn chặn sự lây lan của dịch bệnh.

Để trả lời đúng câu hỏi này, người học cần liệt kê và giải thích một cách rõ ràng, đầy đủ các khái niệm theo đúng định nghĩa trong Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Đây là một câu hỏi mang tính lý thuyết, kiểm tra kiến thức nền tảng về dịch tễ học và pháp luật y tế.