Luật Xây dựng năm 2003 quy định các bước thiết kế xây dựng công trình như thế nào?

Theo quy định của Chính phủ, nội dung quản lý nhà nước về chi phí xây dựng của Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được phân định như sau:

1. Bộ Xây dựng: Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chi phí xây dựng trong phạm vi cả nước. Nội dung quản lý bao gồm:
* Xây dựng và ban hành các định mức, đơn giá xây dựng, chỉ số giá xây dựng và các phương pháp xác định chi phí đầu tư xây dựng.
* Ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên quan đến chi phí xây dựng.
* Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
* Tham gia thẩm định dự án, thiết kế xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng đối với các dự án quan trọng theo quy định.
* Quản lý về đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật về xây dựng, chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng.

2. Bộ Tài chính: Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về tài chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, bao gồm:
* Ban hành các quy định về quản lý tài chính, kế toán, kiểm toán trong đầu tư xây dựng.
* Thẩm định dự toán, tổng dự toán, tổng mức đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước thuộc thẩm quyền.
* Quản lý về giá, thẩm định giá trong đầu tư xây dựng.
* Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về tài chính trong đầu tư xây dựng.

3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chịu trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về chi phí xây dựng trên địa bàn tỉnh, bao gồm:
* Ban hành các văn bản hướng dẫn, áp dụng các định mức, đơn giá, chỉ số giá xây dựng trên địa bàn tỉnh cho phù hợp.
* Tổ chức thẩm định dự toán, tổng dự toán, tổng mức đầu tư xây dựng của các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước thuộc thẩm quyền.
* Thực hiện thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng trên địa bàn.
* Cấp, thu hồi giấy phép xây dựng, chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng đối với các tổ chức, cá nhân trên địa bàn theo thẩm quyền.

Câu hỏi yêu cầu nêu các quy định chung về điều kiện năng lực của các tổ chức, cá nhân quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình theo quy định của Chính phủ. Để trả lời câu hỏi này, người học cần nắm vững các quy định pháp luật liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đặc biệt là các văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ ban hành (ví dụ: Nghị định của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng).

Các quy định chung về điều kiện năng lực thường bao gồm các khía cạnh sau:

1. Đối với tổ chức:
* Phải có đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép hoạt động phù hợp với lĩnh vực quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
* Phải có người có chứng chỉ hành nghề quản lý chi phí xây dựng phù hợp với loại, cấp công trình.
* Phải có các điều kiện khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành (nếu có).
* Phải có hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia hoặc quốc tế (nếu có yêu cầu).

2. Đối với cá nhân:
* Phải có đủ năng lực hành vi dân sự.
* Phải có chứng chỉ hành nghề quản lý chi phí xây dựng còn hiệu lực, phù hợp với loại, cấp công trình và quy mô của dự án.
* Không thuộc trường hợp bị cấm hành nghề hoặc bị thu hồi chứng chỉ hành nghề theo quy định của pháp luật.
* Có kinh nghiệm thực tế trong lĩnh vực quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Việc xác định chính xác các quy định này phụ thuộc vào văn bản quy phạm pháp luật hiện hành tại thời điểm trả lời. Do câu hỏi không cung cấp sẵn các lựa chọn đáp án, nên không thể xác định "answer_iscorrect" là số thứ tự của đáp án đúng. Tuy nhiên, nội dung giải thích trên cung cấp kiến thức nền tảng để người học có thể đánh giá các lựa chọn đáp án nếu có.

Câu hỏi yêu cầu nêu rõ quyền và trách nhiệm của hai chủ thể chính trong hoạt động đầu tư xây dựng là chủ đầu tư và nhà thầu xây dựng, đặc biệt là trong khía cạnh quản lý chi phí. Để trả lời đầy đủ, cần phân tích vai trò và nghĩa vụ của từng bên theo quy định pháp luật về xây dựng, đặc biệt là các nghị định của Chính phủ liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Đối với Chủ đầu tư:

* Quyền: Chủ đầu tư có quyền quyết định đầu tư, lựa chọn nhà thầu, phê duyệt thiết kế, dự toán, giám sát thi công, nghiệm thu công trình và quyết toán vốn đầu tư. Họ cũng có quyền yêu cầu nhà thầu tuân thủ hợp đồng, chất lượng và tiến độ.
* Trách nhiệm:
* Lập và quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng theo đúng quy hoạch, thiết kế, tiến độ, chi phí và chất lượng.
* Tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, tổng dự toán theo thẩm quyền.
* Tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
* Ký kết hợp đồng với nhà thầu xây dựng.
* Chịu trách nhiệm về việc đầu tư xây dựng, quản lý tiến độ, chất lượng, chi phí, an toàn lao động và bảo vệ môi trường.
* Thực hiện giám sát, kiểm tra nhà thầu thi công.
* Nghiệm thu, thanh toán và quyết toán hợp đồng, dự án.
* Lưu trữ hồ sơ dự án.

Đối với Nhà thầu xây dựng:

* Quyền: Nhà thầu có quyền yêu cầu chủ đầu tư cung cấp mặt bằng, thông tin, thanh toán khối lượng hoàn thành theo hợp đồng và các điều kiện khác trong hợp đồng.
* Trách nhiệm:
* Thi công xây dựng công trình theo đúng hợp đồng, thiết kế, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và quy định của pháp luật về xây dựng.
* Chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ, an toàn lao động, bảo vệ môi trường trong quá trình thi công.
* Quản lý chi phí thi công theo đúng hợp đồng và dự toán được duyệt.
* Cung cấp đầy đủ hồ sơ hoàn công, bản vẽ hoàn công cho chủ đầu tư.
* Tham gia nghiệm thu công trình.
* Chịu trách nhiệm khắc phục các sai sót, khuyết tật (nếu có) trong quá trình thi công.

Việc phân biệt rõ quyền và trách nhiệm của hai bên là yếu tố then chốt để đảm bảo hiệu quả quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tránh thất thoát, lãng phí và đảm bảo chất lượng công trình.

Câu hỏi yêu cầu trình bày cơ cấu tổ chức của Sở Xây dựng theo quy định hiện hành của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị. Để trả lời câu hỏi này, người học cần nắm vững các quy định pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy hành chính nhà nước cấp tỉnh, cụ thể là các văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị ban hành về tổ chức và hoạt động của Sở Xây dựng. Thông thường, cơ cấu tổ chức của một Sở Xây dựng sẽ bao gồm các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có) và Văn phòng Sở. Các phòng này thường được tổ chức theo chức năng nhiệm vụ như: Phòng Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Phòng Hạ tầng kỹ thuật, Phòng Quy hoạch - Kiến trúc, Phòng Thanh tra, v.v. Tuy nhiên, để có câu trả lời chính xác và đầy đủ nhất, người học cần tham khảo trực tiếp văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của UBND tỉnh Quảng Trị quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Xây dựng tỉnh Quảng Trị. Do đề bài không cung cấp các lựa chọn đáp án cụ thể, không thể xác định đáp án nào là đúng. Nếu đây là một câu hỏi tự luận yêu cầu trình bày, thì câu trả lời đúng sẽ là phần trình bày đầy đủ, chính xác về cơ cấu tổ chức được quy định trong văn bản pháp luật của tỉnh.

Câu hỏi yêu cầu xác định các trường hợp công trình xây dựng bị coi là vi phạm trật tự xây dựng đô thị và phải bị xử lý theo quy định tại Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ. Để trả lời đúng câu hỏi này, người học cần nắm vững các quy định về trật tự xây dựng được nêu trong Nghị định 180/2007/NĐ-CP. Theo đó, các hành vi bị coi là vi phạm trật tự xây dựng đô thị bao gồm:

1. Xây dựng không có giấy phép xây dựng: Công trình xây dựng mà không có giấy phép xây dựng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về xây dựng.
2. Xây dựng sai nội dung giấy phép: Công trình xây dựng sai với nội dung cho phép trong giấy phép xây dựng đã được cấp (ví dụ: xây lấn chiếm không gian, thay đổi kết cấu, công năng, chiều cao, mật độ xây dựng so với giấy phép).
3. Xây dựng sai quy hoạch, không đúng mục đích sử dụng đất: Công trình xây dựng không tuân thủ quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt hoặc xây dựng sai mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
4. Xây dựng lấn chiếm không gian, hành lang bảo vệ: Công trình xây dựng lấn chiếm không gian thuộc phạm vi hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng, các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình di tích lịch sử - văn hóa, hoặc các khu vực cấm xây dựng theo quy định của pháp luật.
5. Tự ý tháo dỡ, sửa chữa công trình: Thực hiện hành vi tháo dỡ, sửa chữa, làm thay đổi kết cấu, công năng của công trình xây dựng thuộc sở hữu nhà nước hoặc công trình có yêu cầu đặc biệt về an toàn, phòng chống cháy nổ mà không được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
6. Sử dụng vật liệu, thiết bị không đảm bảo chất lượng: Sử dụng vật liệu xây dựng, thiết bị không có chứng nhận hợp quy, không đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng theo quy định của pháp luật về chất lượng công trình xây dựng.
7. Các hành vi vi phạm khác theo quy định của pháp luật: Bao gồm các hành vi vi phạm về an toàn lao động, bảo vệ môi trường, hoặc các quy định khác liên quan đến hoạt động xây dựng.

Nghị định 180/2007/NĐ-CP quy định rõ các hành vi này và các biện pháp xử lý kèm theo, nhằm đảm bảo kỷ cương, mỹ quan đô thị và an toàn cho các công trình xây dựng. Vì vậy, để trả lời câu hỏi, người học cần liệt kê hoặc mô tả được các trường hợp trên.