Hãy nêu các quy định chung về điều kiện năng lực của các tổ chức, cá nhân quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình theo quy định của Chính phủ?

Câu hỏi yêu cầu nêu rõ quyền và trách nhiệm của hai chủ thể chính trong hoạt động đầu tư xây dựng là chủ đầu tư và nhà thầu xây dựng, đặc biệt là trong khía cạnh quản lý chi phí. Để trả lời đầy đủ, cần phân tích vai trò và nghĩa vụ của từng bên theo quy định pháp luật về xây dựng, đặc biệt là các nghị định của Chính phủ liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Đối với Chủ đầu tư:

* Quyền: Chủ đầu tư có quyền quyết định đầu tư, lựa chọn nhà thầu, phê duyệt thiết kế, dự toán, giám sát thi công, nghiệm thu công trình và quyết toán vốn đầu tư. Họ cũng có quyền yêu cầu nhà thầu tuân thủ hợp đồng, chất lượng và tiến độ.
* Trách nhiệm:
* Lập và quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng theo đúng quy hoạch, thiết kế, tiến độ, chi phí và chất lượng.
* Tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, tổng dự toán theo thẩm quyền.
* Tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
* Ký kết hợp đồng với nhà thầu xây dựng.
* Chịu trách nhiệm về việc đầu tư xây dựng, quản lý tiến độ, chất lượng, chi phí, an toàn lao động và bảo vệ môi trường.
* Thực hiện giám sát, kiểm tra nhà thầu thi công.
* Nghiệm thu, thanh toán và quyết toán hợp đồng, dự án.
* Lưu trữ hồ sơ dự án.

Đối với Nhà thầu xây dựng:

* Quyền: Nhà thầu có quyền yêu cầu chủ đầu tư cung cấp mặt bằng, thông tin, thanh toán khối lượng hoàn thành theo hợp đồng và các điều kiện khác trong hợp đồng.
* Trách nhiệm:
* Thi công xây dựng công trình theo đúng hợp đồng, thiết kế, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và quy định của pháp luật về xây dựng.
* Chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ, an toàn lao động, bảo vệ môi trường trong quá trình thi công.
* Quản lý chi phí thi công theo đúng hợp đồng và dự toán được duyệt.
* Cung cấp đầy đủ hồ sơ hoàn công, bản vẽ hoàn công cho chủ đầu tư.
* Tham gia nghiệm thu công trình.
* Chịu trách nhiệm khắc phục các sai sót, khuyết tật (nếu có) trong quá trình thi công.

Việc phân biệt rõ quyền và trách nhiệm của hai bên là yếu tố then chốt để đảm bảo hiệu quả quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tránh thất thoát, lãng phí và đảm bảo chất lượng công trình.

Câu hỏi yêu cầu trình bày cơ cấu tổ chức của Sở Xây dựng theo quy định hiện hành của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị. Để trả lời câu hỏi này, người học cần nắm vững các quy định pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy hành chính nhà nước cấp tỉnh, cụ thể là các văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị ban hành về tổ chức và hoạt động của Sở Xây dựng. Thông thường, cơ cấu tổ chức của một Sở Xây dựng sẽ bao gồm các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có) và Văn phòng Sở. Các phòng này thường được tổ chức theo chức năng nhiệm vụ như: Phòng Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Phòng Hạ tầng kỹ thuật, Phòng Quy hoạch - Kiến trúc, Phòng Thanh tra, v.v. Tuy nhiên, để có câu trả lời chính xác và đầy đủ nhất, người học cần tham khảo trực tiếp văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của UBND tỉnh Quảng Trị quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Xây dựng tỉnh Quảng Trị. Do đề bài không cung cấp các lựa chọn đáp án cụ thể, không thể xác định đáp án nào là đúng. Nếu đây là một câu hỏi tự luận yêu cầu trình bày, thì câu trả lời đúng sẽ là phần trình bày đầy đủ, chính xác về cơ cấu tổ chức được quy định trong văn bản pháp luật của tỉnh.

Câu hỏi yêu cầu xác định các trường hợp công trình xây dựng bị coi là vi phạm trật tự xây dựng đô thị và phải bị xử lý theo quy định tại Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ. Để trả lời đúng câu hỏi này, người học cần nắm vững các quy định về trật tự xây dựng được nêu trong Nghị định 180/2007/NĐ-CP. Theo đó, các hành vi bị coi là vi phạm trật tự xây dựng đô thị bao gồm:

1. Xây dựng không có giấy phép xây dựng: Công trình xây dựng mà không có giấy phép xây dựng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về xây dựng.
2. Xây dựng sai nội dung giấy phép: Công trình xây dựng sai với nội dung cho phép trong giấy phép xây dựng đã được cấp (ví dụ: xây lấn chiếm không gian, thay đổi kết cấu, công năng, chiều cao, mật độ xây dựng so với giấy phép).
3. Xây dựng sai quy hoạch, không đúng mục đích sử dụng đất: Công trình xây dựng không tuân thủ quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt hoặc xây dựng sai mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
4. Xây dựng lấn chiếm không gian, hành lang bảo vệ: Công trình xây dựng lấn chiếm không gian thuộc phạm vi hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng, các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình di tích lịch sử - văn hóa, hoặc các khu vực cấm xây dựng theo quy định của pháp luật.
5. Tự ý tháo dỡ, sửa chữa công trình: Thực hiện hành vi tháo dỡ, sửa chữa, làm thay đổi kết cấu, công năng của công trình xây dựng thuộc sở hữu nhà nước hoặc công trình có yêu cầu đặc biệt về an toàn, phòng chống cháy nổ mà không được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
6. Sử dụng vật liệu, thiết bị không đảm bảo chất lượng: Sử dụng vật liệu xây dựng, thiết bị không có chứng nhận hợp quy, không đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng theo quy định của pháp luật về chất lượng công trình xây dựng.
7. Các hành vi vi phạm khác theo quy định của pháp luật: Bao gồm các hành vi vi phạm về an toàn lao động, bảo vệ môi trường, hoặc các quy định khác liên quan đến hoạt động xây dựng.

Nghị định 180/2007/NĐ-CP quy định rõ các hành vi này và các biện pháp xử lý kèm theo, nhằm đảm bảo kỷ cương, mỹ quan đô thị và an toàn cho các công trình xây dựng. Vì vậy, để trả lời câu hỏi, người học cần liệt kê hoặc mô tả được các trường hợp trên.

Câu hỏi yêu cầu trình bày nội dung của thuyết minh thiết kế cơ sở và phần bản vẽ thiết kế cơ sở trong một dự án đầu tư xây dựng công trình, dựa trên quy định tại Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Để trả lời đầy đủ và chính xác, người học cần nắm vững các quy định của Nghị định này về các giai đoạn lập dự án, đặc biệt là giai đoạn thiết kế cơ sở.

Theo Nghị định số 12/2009/NĐ-CP, thiết kế cơ sở là tập hợp các bản vẽ thiết kế thể hiện giải pháp thiết kế và các thông số kỹ thuật chủ yếu của công trình, là cơ sở để lập Báo cáo nghiên cứu khả thi. Nội dung thuyết minh thiết kế cơ sở bao gồm việc mô tả chi tiết các yếu tố thiết kế, lý do lựa chọn các giải pháp, dự kiến các hạng mục công trình, kết cấu chính, công nghệ, các yêu cầu về kỹ thuật, an toàn, môi trường, v.v. Phần bản vẽ thiết kế cơ sở sẽ thể hiện trực quan các nội dung của thuyết minh, bao gồm sơ đồ mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt, các bản vẽ chi tiết về các bộ phận chính của công trình. Cần nhấn mạnh rằng Nghị định này đã hết hiệu lực và được thay thế bởi các văn bản pháp luật mới hơn như Nghị định số 59/2015/NĐ-CP và các nghị định sửa đổi, bổ sung. Tuy nhiên, câu hỏi vẫn yêu cầu trả lời dựa trên văn bản cụ thể là Nghị định 12/2009/NĐ-CP. Do đó, việc trả lời phải bám sát nội dung được quy định trong nghị định này.

Câu hỏi này yêu cầu làm rõ hai nội dung chính dựa trên Nghị định số 12/2009/NĐ-CP:

1. Quy định về chủ đầu tư xây dựng công trình: Nghị định này xác định rõ đối tượng nào có thể trở thành chủ đầu tư xây dựng công trình. Theo đó, chủ đầu tư xây dựng công trình là tổ chức, cá nhân có đủ năng lực, quyền và nghĩa vụ để quản lý và thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình.

2. Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình: Câu hỏi cũng đề cập đến việc phân loại các dự án đầu tư xây dựng công trình. Việc phân loại này thường dựa trên các tiêu chí như quy mô, tính chất, loại công trình, nguồn vốn, mức độ ảnh hưởng, v.v. Các dự án có thể được phân loại thành các nhóm như: dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C, hoặc theo các loại công trình chuyên ngành (giao thông, thủy lợi, công nghiệp, dân dụng,...).

Để trả lời đầy đủ câu hỏi này, người học cần nắm vững các quy định chi tiết trong Nghị định số 12/2009/NĐ-CP về định nghĩa, vai trò, trách nhiệm của chủ đầu tư, cũng như các tiêu chí để phân loại các dự án đầu tư xây dựng. Việc hiểu rõ hai khía cạnh này giúp quản lý dự án hiệu quả và tuân thủ pháp luật.