Chủ thể khiếu nại:

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về trách nhiệm pháp lý trong quan hệ pháp luật hành chính. Khi một bên vi phạm pháp luật hành chính, họ phải chịu trách nhiệm pháp lý trước Nhà nước. Tuy nhiên, không phải trong mọi trường hợp, bên vi phạm còn phải chịu trách nhiệm pháp lý trước bên chủ thể còn lại trong quan hệ đó. Trách nhiệm này phụ thuộc vào tính chất của vi phạm và quy định của pháp luật. Ví dụ, trong quan hệ hành chính giữa cơ quan nhà nước và cá nhân, nếu cá nhân vi phạm, họ chỉ chịu trách nhiệm trước Nhà nước (ví dụ: bị phạt hành chính). Nếu cơ quan nhà nước ban hành quyết định sai trái gây thiệt hại cho cá nhân, thì cơ quan đó phải chịu trách nhiệm trước Nhà nước và có thể phải bồi thường thiệt hại cho cá nhân. Do đó, khẳng định "Bên vi phạm trong quan hệ pháp luật hành chính vừa phải chịu trách nhiệm pháp lý trước nhà nước vừa phải chịu trách nhiệm pháp lý trước bên chủ thể còn lại" là không đúng trong mọi trường hợp. Chỉ có thể đúng khi có quy định cụ thể của pháp luật về trách nhiệm này.

Hoạt động ban hành nghị định của Chính phủ để quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho các Bộ, cơ quan ngang bộ chính là một hình thức phân công, phân cấp trong quản lý hành chính nhà nước. Chính phủ thực hiện việc này nhằm xác định rõ phạm vi trách nhiệm và quyền hạn của từng bộ, ngành, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý và điều hành đất nước. Vì vậy, nhận định trên là đúng.

Câu hỏi yêu cầu xác định các nguyên tắc đặc thù của tố tụng hành chính.

Phương án 1, 2, 3 đều liệt kê "Chỉ có thể khởi kiện vụ án hành chính tại toà án sau khi đã được cơ quan Nhà nước, người đã ra quyết định hành chính giải quyết." Đây không phải là nguyên tắc đặc thù của tố tụng hành chính hiện hành. Theo quy định hiện hành, người dân có quyền khởi kiện ngay ra tòa mà không cần phải trải qua giai đoạn giải quyết khiếu nại hành chính tại cơ quan nhà nước.

Tuy nhiên, theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính, việc cung cấp chứng cứ là nghĩa vụ của đương sự, toà án không tiến hành hoà giải đối với các vụ án hành chính và bảo đảm hiệu lực của văn bản pháp luật có giá trị pháp lý cao nhất là những nguyên tắc đặc thù của tố tụng hành chính. Vì vậy, phương án A đúng nhất dù có một phần không chính xác.

Câu hỏi kiểm tra đặc điểm phân biệt quy phạm pháp luật hành chính với các loại quy phạm pháp luật khác.

Phân tích các phương án:
- Phương án 1: "Chủ yếu do các cơ quan hành chính nhà nước ban hành" - Đây là một đặc điểm quan trọng nhưng không phải là duy nhất để phân biệt. Các quy phạm pháp luật khác cũng có thể do các cơ quan hành chính tham gia ban hành trong một số trường hợp. Tuy nhiên, đặc điểm này thể hiện rõ vai trò của cơ quan hành chính trong việc ban hành quy phạm hành chính.
- Phương án 2: "Có tính bắt buộc chung, được nhà nước đảm bảo thực hiện bằng quyền lực nhà nước" - Đây là đặc điểm chung của mọi quy phạm pháp luật, không chỉ riêng pháp luật hành chính. Do đó, không thể dùng để phân biệt.
- Phương án 3: "Được áp dụng nhiều lần, hiệu lực của quy phạm không bị chấm dứt khi đã bị áp dụng" - Đây là đặc điểm của tính hiệu lực chung của quy phạm pháp luật, áp dụng cho mọi loại quy phạm pháp luật, không riêng gì pháp luật hành chính.
- Phương án 4: "Là tiêu chuẩn để xác định tính giới hạn và đánh giá hành vi của con người về tính hợp pháp" - Đây là chức năng chung của pháp luật, là phương tiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội. Đặc điểm này cũng không mang tính phân biệt.

Xét lại phương án 1: "Chủ yếu do các cơ quan hành chính nhà nước ban hành". Mặc dù không phải là tuyệt đối, nhưng đây là đặc điểm mang tính phân biệt rõ ràng nhất đối với quy phạm pháp luật hành chính. Các quy phạm pháp luật hành chính có đối tượng điều chỉnh là các quan hệ phát sinh trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước, và việc ban hành chúng chủ yếu thuộc thẩm quyền của các cơ quan hành chính nhà nước (Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các cấp). Các văn bản quy phạm pháp luật hành chính thường có tính chất mệnh lệnh, chỉ đạo, điều chỉnh hoạt động của các chủ thể trong bộ máy hành chính và cả công dân khi thực hiện các giao dịch với nhà nước hoặc khi tham gia vào các hoạt động chịu sự quản lý của nhà nước.

Do đó, phương án 1 là đáp án đúng nhất trong các lựa chọn được đưa ra để phân biệt quy phạm pháp luật hành chính.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về phạm vi quyền hạn của Công an tỉnh trong quản lý Nhà nước. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, Công an tỉnh là cơ quan thuộc hệ thống lực lượng vũ trang nhân dân, thực hiện chức năng tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh về các vấn đề an ninh, trật tự; thực hiện quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, quyền hạn của Công an tỉnh không phải là "mọi hình thức quản lý Nhà nước" mà bị giới hạn bởi các quy định pháp luật về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể. Có những lĩnh vực quản lý Nhà nước khác thuộc thẩm quyền của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các cấp hoặc các cơ quan chuyên môn khác. Do đó, khẳng định Công an tỉnh có quyền thực hiện mọi hình thức quản lý Nhà nước là sai. Quyền hạn của Công an tỉnh được quy định rõ trong các văn bản pháp luật như Luật Công an nhân dân, các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành.