Mọi quyết định xử vi phạm hành chính là quyết định quy phạm.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về thẩm quyền ban hành quyết định hành chính của các cơ quan nhà nước. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, không phải mọi cơ quan nhà nước đều có quyền ban hành quyết định hành chính. Quyền này chỉ thuộc về các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật, ví dụ như Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện. Các cơ quan khác như cơ quan lập pháp (Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp) hay cơ quan tư pháp (Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân) không có thẩm quyền ban hành quyết định hành chính theo nghĩa thông thường, mà ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, bản án, quyết định của Tòa án. Do đó, khẳng định "Mọi cơ quan Nhà nước đều có quyền ban hành quyết định hành chính" là sai.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về hình thức của Quyết định hành chính theo quy định của pháp luật Việt Nam. Theo khoản 1 Điều 29 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020), Quyết định xử lý vi phạm hành chính phải được lập thành văn bản. Điều này có nghĩa là các quyết định hành chính, đặc biệt là quyết định xử lý vi phạm hành chính, bắt buộc phải được thể hiện dưới dạng văn bản để đảm bảo tính pháp lý, rõ ràng, minh bạch và có thể làm căn cứ cho việc thi hành cũng như xem xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Do đó, phát biểu "Quyết định hành chính bắt buộc phải thể hiện bằng văn bản" là đúng.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về bản chất pháp lý của quyết định hành chính. Theo lý luận về pháp luật hành chính, quyết định hành chính là một hành vi pháp lý đơn phương, xuất phát từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền, dựa trên cơ sở quy định của pháp luật và nhằm tạo ra những hệ quả pháp lý nhất định (thay đổi, bổ sung, chấm dứt quyền hoặc nghĩa vụ pháp lý của cá nhân, tổ chức). Do đó, quyết định hành chính không chỉ là một quyết định của cơ quan hành chính mà còn là một quyết định mang tính pháp lý, là một loại văn bản quy phạm pháp luật hoặc áp dụng quy phạm pháp luật vào trường hợp cụ thể. Vì vậy, nhận định "Quyết định hành chính là quyết định pháp luật" là đúng.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về phân loại các loại quyết định trong hệ thống pháp luật Việt Nam, cụ thể là mối quan hệ giữa "quyết định pháp luật" và "quyết định hành chính". Để trả lời đúng, cần hiểu rõ khái niệm và phạm vi của từng loại quyết định này.

Quyết định pháp luật là một khái niệm rộng, bao gồm nhiều loại văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, có chứa đựng các quy tắc xử sự chung, áp dụng nhiều lần và mang tính bắt buộc. Nó có thể là Hiến pháp, Luật, Nghị định, Thông tư, hoặc các văn bản quy phạm pháp luật khác. Mục đích của quyết định pháp luật là điều chỉnh các quan hệ xã hội một cách phổ quát.

Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước ban hành để giải quyết một vấn đề cụ thể, phát sinh trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước. Quyết định hành chính thường mang tính cá biệt, áp dụng một lần hoặc cho một đối tượng cụ thể, hoặc cho một tình huống cụ thể. Ví dụ: quyết định cấp giấy phép xây dựng, quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định bổ nhiệm cán bộ.

Từ định nghĩa trên, ta thấy "quyết định pháp luật" không đồng nhất với "quyết định hành chính". Quyết định hành chính là một loại quyết định cụ thể, thường thuộc phạm vi quản lý hành chính, trong khi quyết định pháp luật là thuật ngữ bao quát hơn, bao gồm các văn bản có chứa quy phạm pháp luật. Quyết định hành chính có thể dựa trên cơ sở pháp luật đã ban hành, nhưng bản thân nó không phải là "quyết định pháp luật" theo nghĩa của văn bản quy phạm pháp luật. Do đó, khẳng định "Quyết định pháp luật là quyết định hành chính" là sai.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về đặc điểm của quyết định hành chính trong lĩnh vực pháp luật hành chính. Theo quy định của pháp luật, quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền ban hành để giải quyết một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính, có hiệu lực thi hành đối với một hoặc nhiều đối tượng cụ thể. Tuy nhiên, không phải mọi quyết định hành chính đều bắt buộc phải chứa đựng quy tắc xử sự chung. Quy tắc xử sự chung thường là đặc điểm của văn bản quy phạm pháp luật. Quyết định hành chính mang tính cá biệt, cụ thể, nhằm áp dụng pháp luật vào trường hợp cụ thể. Ví dụ: quyết định bổ nhiệm cán bộ, quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định phê duyệt dự án đầu tư là những quyết định hành chính nhưng không chứa quy tắc xử sự chung mà chỉ áp dụng quy tắc xử sự đã có. Do đó, nhận định 'Quyết định hành chính bắt buộc phải chứa đựng quy tắc xử sự chung' là sai.