Chủ thể quản lý hành chính nhà nước luôn là chủ thể quan hệ pháp luật hành chính.

Nhận định trên là sai. Chủ thể của quản lý hành chính nhà nước không chỉ giới hạn ở các cơ quan hành chính nhà nước. Các chủ thể khác như:

• Chủ tịch nước.


• Quốc hội.


• Hội đồng nhân dân các cấp.


• Các tổ chức chính trị - xã hội trong một số trường hợp nhất định cũng có thể là chủ thể quản lý hành chính nhà nước.

Ví dụ, Quốc hội thông qua luật, pháp lệnh liên quan đến quản lý hành chính nhà nước; Hội đồng nhân dân ban hành nghị quyết về các vấn đề quản lý hành chính ở địa phương. Chủ tịch nước có quyền ban hành lệnh, quyết định để thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn được giao, trong đó có những vấn đề liên quan đến quản lý hành chính nhà nước.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về nguồn của Luật Hành chính. Nguồn của Luật Hành chính bao gồm các văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục và có hiệu lực pháp luật. Quyết định hành chính quy phạm, theo quy định của pháp luật Việt Nam, là một dạng văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, không phải mọi quyết định hành chính quy phạm đều là nguồn của Luật Hành chính. Chỉ những quyết định hành chính quy phạm pháp luật ban hành bởi các chủ thể có thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật mới được xem là nguồn của Luật Hành chính. Quan hệ giữa quyết định hành chính quy phạm và nguồn của Luật Hành chính là quan hệ một phần, không phải toàn bộ. Do đó, khẳng định "Mọi quyết định hành chính quy phạm đều là nguồn của Luật Hành chính" là sai.

Theo quy định của pháp luật Việt Nam, cơ quan hành chính nhà nước chứ không phải cơ quan quyền lực nhà nước là chủ thể có thẩm quyền ban hành quyết định hành chính. Cơ quan quyền lực nhà nước (ví dụ: Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp) chủ yếu thực hiện chức năng lập pháp và giám sát.

Theo quy định của pháp luật hiện hành, Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền đình chỉ thi hành nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trái với Hiến pháp, luật và văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên và yêu cầu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh sửa đổi hoặc bãi bỏ. Nếu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh không sửa đổi hoặc bãi bỏ, Thủ tướng Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định bãi bỏ nghị quyết đó (Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương). Như vậy, Thủ tướng không trực tiếp bãi bỏ mà phải thông qua một quy trình nhất định.