Biện pháp xử lý hành chính chỉ được áp dụng đối với người có hành vi vi phạm hành chính.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính. Khái niệm cốt lõi là mối quan hệ giữa "mọi trường hợp vi phạm hành chính" và việc "bị xử phạt vi phạm hành chính". Theo quy định của pháp luật Việt Nam, không phải mọi trường hợp vi phạm hành chính đều dẫn đến việc bị xử phạt vi phạm hành chính. Có những trường hợp, dù hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính, nhưng do các tình tiết giảm nhẹ, tính chất, mức độ của hành vi, hoặc theo quy định của pháp luật có thẩm quyền cho phép, người có thẩm quyền có thể không ra quyết định xử phạt. Ví dụ, hành vi vi phạm có thể được nhắc nhở, cảnh cáo, hoặc có các hình thức xử lý khác tùy theo quy định cụ thể của từng nghị định xử phạt vi phạm hành chính. Do đó, khẳng định "Mọi trường hợp vi phạm hành chính đều bị xử phạt vi phạm hành chính" là sai.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về mối quan hệ giữa năng lực chủ thể và năng lực trách nhiệm hành chính. Năng lực chủ thể là khả năng nhận thức, làm chủ hành vi của mình và chịu trách nhiệm về hành vi đó. Năng lực trách nhiệm hành chính là khả năng mà cá nhân, tổ chức phải tuân thủ các quy định của pháp luật hành chính và có thể bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính nếu vi phạm. Theo pháp luật Việt Nam, người có năng lực hành vi dân sự (tương đương với năng lực chủ thể trong nhận thức chung) thì mới có thể có năng lực trách nhiệm hành chính. Điều này có nghĩa là, nếu một người không có năng lực chủ thể (ví dụ: người mất năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật), thì họ sẽ không thể có năng lực trách nhiệm hành chính. Tuy nhiên, câu hỏi lại đảo ngược lại, khẳng định "Người có năng lực chủ thể thì có năng lực trách nhiệm hành chính". Điều này là đúng, bởi vì để có thể chịu trách nhiệm về hành vi hành chính, trước hết phải có khả năng nhận thức và làm chủ hành vi (năng lực chủ thể). Nếu không có năng lực chủ thể thì không thể có năng lực trách nhiệm hành chính. Do đó, mọi người có năng lực chủ thể đều có khả năng chịu trách nhiệm hành chính khi thực hiện hành vi vi phạm pháp luật hành chính.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về nguyên tắc áp dụng trách nhiệm hành chính. Theo quy định của pháp luật Việt Nam về xử lý vi phạm hành chính, trách nhiệm hành chính không chỉ áp dụng độc lập mà còn có thể được áp dụng đồng thời hoặc thay thế cho các biện pháp xử lý khác. Cụ thể, Điều 127 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định: "Việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính không làm phương hại đến việc xử lý kỷ luật, xử lý hình sự đối với người vi phạm hành chính.". Điều này cho thấy trách nhiệm hành chính có thể đi kèm hoặc không đi kèm với các trách nhiệm khác. Do đó, khẳng định trách nhiệm hành chính chỉ có thể được áp dụng độc lập là sai. Nó có thể được áp dụng đồng thời với các biện pháp khác hoặc là một phần của quy trình xử lý tổng thể đối với hành vi vi phạm hành chính. Trong nhiều trường hợp, hành vi vi phạm hành chính vừa bị xử lý bằng biện pháp hành chính, vừa có thể bị xử lý kỷ luật hoặc hình sự tùy theo mức độ và tính chất của hành vi.

Câu hỏi kiểm tra sự hiểu biết về mối quan hệ giữa hành vi trái pháp luật hành chính và hành vi vi phạm hành chính. Hành vi vi phạm hành chính là một dạng cụ thể của hành vi trái pháp luật hành chính. Cụ thể, hành vi vi phạm hành chính là hành vi có lỗi, trái pháp luật, do người có năng lực trách nhiệm hành chính thực hiện, xâm phạm các quy tắc quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm hoặc không phải là đối tượng của các loại vi phạm khác (như dân sự, kỷ luật). Do đó, mọi hành vi vi phạm hành chính đều là hành vi trái pháp luật hành chính. Tuy nhiên, không phải mọi hành vi trái pháp luật hành chính đều là hành vi vi phạm hành chính (ví dụ: hành vi trái pháp luật dân sự). Nhưng trong phạm vi câu hỏi, nó khẳng định hành vi trái pháp luật hành chính là hành vi vi phạm hành chính, điều này là đúng vì hành vi vi phạm hành chính chính là hành vi trái pháp luật hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước. Nói cách khác, hành vi vi phạm hành chính là một tập con của hành vi trái pháp luật hành chính, và mọi phần tử trong tập con đó đều thuộc về tập cha. Tuy nhiên, cách diễn đạt "Hành vi trái pháp luật hành chính là hành vi vi phạm hành chính" có thể gây nhầm lẫn rằng hai khái niệm này đồng nhất hoặc hành vi trái pháp luật hành chính chỉ bao gồm hành vi vi phạm hành chính. Theo định nghĩa, hành vi vi phạm hành chính là hành vi trái pháp luật hành chính và có lỗi, do chủ thể có năng lực trách nhiệm hành chính thực hiện, xâm phạm các quy tắc quản lý nhà nước. Vì vậy, hành vi trái pháp luật hành chính bao hàm hành vi vi phạm hành chính.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về quy định xử phạt vi phạm hành chính, cụ thể là thủ tục xử phạt cảnh cáo. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, đối với các hành vi vi phạm hành chính mà người có thẩm quyền xử phạt giữ nguyên tình tiết, nhưng có thể ra quyết định xử phạt cảnh cáo, thì không lập biên bản. Tuy nhiên, hành vi vi phạm hành chính có thể bị xử phạt cảnh cáo không nhất thiết luôn phải thông qua thủ tục không lập biên bản. Có những trường hợp vẫn cần lập biên bản trước khi ra quyết định xử phạt cảnh cáo, ví dụ như khi hành vi vi phạm có nhiều tình tiết phức tạp cần ghi nhận hoặc khi có yêu cầu của người vi phạm. Do đó, khẳng định "luôn phải thông qua thủ tục không lập biên bản" là sai.