Theo thông tư 27/2015/TT-BTNMT thì dự án xây dựng cơ sở khám chữa bệnh và cơ sở y tế có quy mô bao nhiêu giường bệnh phải thực hiện đăng ký xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường cho Sở Tài nguyên và Môi trường?

Để được cấp Giấy phép xử lý chất thải nguy hại, theo quy định của pháp luật Việt Nam, một trong những điều kiện tiên quyết và bắt buộc là tổ chức, cá nhân phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đối với dự án có hoạt động xử lý chất thải nguy hại đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Báo cáo ĐTM này là cơ sở để cơ quan quản lý nhà nước đánh giá mức độ ảnh hưởng của dự án đến môi trường và đưa ra quyết định phê duyệt. Nếu không có báo cáo ĐTM được phê duyệt, dự án sẽ không đủ điều kiện để được cấp phép xử lý chất thải nguy hại. Do đó, khẳng định trong câu hỏi là hoàn toàn chính xác.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về việc áp dụng pháp luật Việt Nam trong giải quyết tranh chấp môi trường. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, các tranh chấp môi trường xảy ra trên lãnh thổ Việt Nam sẽ được giải quyết theo pháp luật Việt Nam. Tuy nhiên, trong một số trường hợp đặc biệt, ví dụ như có thỏa thuận quốc tế hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác, thì có thể áp dụng pháp luật nước ngoài hoặc các quy tắc quốc tế. Do đó, khẳng định "Mọi tranh chấp môi trường xảy ra trên lãnh thổ Việt Nam thì chỉ áp dụng luật Việt Nam để giải quyết" là chưa hoàn toàn chính xác vì nó loại trừ khả năng áp dụng các quy định khác theo luật quốc tế hoặc thỏa thuận quốc tế. Tuy nhiên, nếu hiểu câu hỏi theo nghĩa thông thường và phổ biến nhất, tức là trong trường hợp không có quy định nào khác, thì nguyên tắc chung là áp dụng luật Việt Nam. Nhưng xét về mặt pháp lý tuyệt đối, khẳng định "chỉ" áp dụng luật Việt Nam là sai.

Phân tích kỹ hơn:
- Khái niệm cốt lõi: Tranh chấp môi trường, áp dụng pháp luật Việt Nam, lãnh thổ Việt Nam, khả năng áp dụng pháp luật quốc tế.
- Đánh giá phương án:
- Phương án "Đúng": Nếu hiểu theo nghĩa chung, đây có thể xem là đúng. Tuy nhiên, về mặt pháp lý, chữ "chỉ" làm cho câu này trở nên tuyệt đối và có thể sai.
- Phương án "Sai": Khẳng định này sai vì nó không xem xét đến các trường hợp ngoại lệ có thể xảy ra theo luật quốc tế hoặc các thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam tham gia.

Do đó, phương án "Sai" là đáp án chính xác nhất về mặt pháp lý.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về định nghĩa "chỉ thị môi trường" theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường hiện hành. Phương án 1 là đáp án chính xác nhất vì nó nêu bật được bản chất của chỉ thị môi trường là các thông số đặc trưng, dùng để đánh giá, theo dõi và lập báo cáo về chất lượng môi trường. Phương án 2 chỉ đề cập đến "số liệu về ô nhiễm" mà chưa bao quát hết các yếu tố đặc trưng khác. Phương án 3 lại tập trung vào "nguy cơ do chủ đầu tư lập" là sai, vì chỉ thị môi trường không chỉ giới hạn ở nguy cơ từ dự án mà còn bao quát toàn bộ môi trường. Phương án 4 lại cho rằng "do cơ quan có thẩm quyền lập và cung cấp cho cộng đồng" là chưa đầy đủ và không nhấn mạnh được vai trò cốt lõi của chỉ thị môi trường trong việc đánh giá, theo dõi diễn biến chất lượng môi trường.

Câu hỏi đề cập đến bản chất pháp lý của tranh chấp về bồi thường thiệt hại do ô nhiễm môi trường. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, hành vi gây ô nhiễm môi trường dẫn đến thiệt hại cho người khác là hành vi trái pháp luật và xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của chủ thể khác. Do đó, việc yêu cầu bồi thường thiệt hại phát sinh từ hành vi này thuộc phạm vi điều chỉnh của chế định bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng. Điều 290 Bộ luật Dân sự 2015 quy định về bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, trong đó có các hoạt động có khả năng gây ô nhiễm môi trường. Bên cạnh đó, Luật Bảo vệ môi trường 2020 cũng quy định rõ trách nhiệm bồi thường thiệt hại về môi trường. Như vậy, nhận định "Tranh chấp về bồi thường thiệt hại do ô nhiễm môi trường là tranh chấp về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng" là hoàn toàn chính xác.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về các đối tượng thuộc diện phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Phân tích từng phương án:
1. Dự án xây dựng bến xe khách liên tỉnh tỉnh Thái Nguyên. Quy mô 4 ha: Các dự án đầu tư xây dựng bến xe khách liên tỉnh, với quy mô trên 4 ha theo quy định tại Phụ lục II, Nghị định 08/2022/NĐ-CP, thuộc đối tượng phải lập Báo cáo ĐTM.
2. Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tỉnh Thái Bình: Quy hoạch là một hoạt động lập kế hoạch, không phải là dự án đầu tư trực tiếp nên không thuộc đối tượng phải lập Báo cáo ĐTM. Tuy nhiên, các dự án cụ thể thuộc quy hoạch đó mới thuộc diện xem xét.
3. Dự án di dân tái định cư vùng đất ngập nước tỉnh Cà Mau. Quy mô: 207 hộ gia đình: Các dự án di dân, tái định cư, với quy mô từ 200 hộ gia đình trở lên theo quy định tại Phụ lục II, Nghị định 08/2022/NĐ-CP, thuộc đối tượng phải lập Báo cáo ĐTM.
4. Dự án xây dựng hệ thống xử lý nước thải công nghiệp tập trung Ninh Hiệp: Các dự án đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải công nghiệp tập trung theo quy định tại Phụ lục II, Nghị định 08/2022/NĐ-CP, thuộc đối tượng phải lập Báo cáo ĐTM.

Do đó, cả 3 phương án 1, 3 và 4 đều thuộc đối tượng phải báo cáo tác động môi trường. Tuy nhiên, câu hỏi yêu cầu chọn "các đối tượng nào sau đây", ngụ ý có thể có nhiều đáp án đúng. Trong trường hợp này, cả 1, 3, 4 đều là đáp án đúng. Nếu chỉ được chọn 1 đáp án, thì phương án 4 là điển hình cho dự án có nguy cơ cao về môi trường và quy mô lớn. Tuy nhiên, dựa trên cách đặt câu hỏi và các phương án, nhiều khả năng đây là câu hỏi trắc nghiệm có nhiều đáp án đúng hoặc cần chọn phương án đầy đủ nhất. Trong khuôn khổ câu hỏi này, các phương án 1, 3, và 4 đều hợp lý theo quy định pháp luật về ĐTM.