Theo Nghị định 18/2015/NĐ-CP thì dự án xây dựng cơ sở nuôi trồng thủy sản có diện tích mặt nước từ bao nhiêu hecta trở lên phải thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường?

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về nhiệm vụ của tổ tự quản về bảo vệ môi trường. Để trả lời đúng, cần nắm rõ chức năng và phạm vi hoạt động của tổ này. Các phương án 1, 2, và 4 đều mô tả đúng các hoạt động mà tổ tự quản về bảo vệ môi trường thường thực hiện như tuyên truyền, vận động, kiểm tra, đôn đốc và tổ chức thu gom rác. Phương án 3, "Xử lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn", lại nằm ngoài thẩm quyền và chức năng của một tổ tự quản ở cấp cộng đồng dân cư. Việc xử lý các cơ sở này thường thuộc về các cơ quan nhà nước có thẩm quyền (ví dụ: thanh tra môi trường, phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện, tỉnh). Do đó, đây không phải là nhiệm vụ của tổ tự quản về bảo vệ môi trường.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về quy định lập báo cáo Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) trong quá trình thực hiện dự án. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 13 Luật Bảo vệ môi trường 2014 (nay đã được thay thế bởi Luật Bảo vệ môi trường 2020 nhưng quy định về thời điểm lập ĐTM về cơ bản tương đồng), chủ dự án chỉ phải lập lại báo cáo ĐTM trong trường hợp dự án có sự điều chỉnh làm thay đổi mục tiêu, quy mô, địa điểm thực hiện dự án hoặc có các thay đổi khác ảnh hưởng đến tác động môi trường. Nếu báo cáo ĐTM chưa được phê duyệt, việc điều chỉnh có thể đòi hỏi phải lập lại báo cáo tùy thuộc vào mức độ thay đổi. Tuy nhiên, nếu báo cáo đã được phê duyệt và dự án có những thay đổi, thì phải lập báo cáo ĐTM điều chỉnh. Câu hỏi chỉ đề cập đến giai đoạn 'báo cáo chưa được phê duyệt' mà không phân biệt rõ liệu có sự thay đổi lớn hay không. Tuy nhiên, nếu báo cáo chưa được phê duyệt và có những thay đổi đáng kể, việc phải lập lại là đương nhiên để trình cơ quan có thẩm quyền xem xét. Giả định rằng câu hỏi ám chỉ việc lập lại báo cáo ĐTM khi có sự thay đổi, thì đáp án "Sai" là phù hợp hơn, vì không phải mọi trường hợp báo cáo chưa được phê duyệt đều phải lập lại "lại" mà có thể chỉ là bổ sung, chỉnh sửa. Tuy nhiên, nếu hiểu theo nghĩa đen là *báo cáo* (đang trong quá trình xem xét, chưa phê duyệt) bị điều chỉnh lớn thì phải lập lại, thì nó đúng. Để làm rõ, theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020, báo cáo ĐTM là một trong những hồ sơ môi trường cần lập trước khi dự án đi vào vận hành. Nếu trong quá trình lập và thẩm định ĐTM mà chủ dự án có sự thay đổi về mục tiêu, quy mô, địa điểm… thì phải lập lại báo cáo ĐTM đó. Vì vậy, nếu báo cáo ĐTM chưa được phê duyệt và có sự thay đổi lớn, chủ dự án buộc phải lập lại báo cáo. Tuy nhiên, cách diễn đạt "lập lại báo cáo ĐTM trong giai đoạn báo cáo chưa được phê duyệt" có thể gây nhầm lẫn. Để làm rõ hơn, cần hiểu là 'lập lại báo cáo ĐTM khi có sự thay đổi lớn trong giai đoạn báo cáo chưa được phê duyệt'. Trong trường hợp này, đáp án "Đúng" là phù hợp. Tuy nhiên, một cách hiểu khác là, nếu báo cáo chưa được phê duyệt, thì vẫn đang trong quá trình hoàn thiện, có thể chỉ cần chỉnh sửa chứ không nhất thiết phải "lập lại" hoàn toàn. Để câu hỏi rõ ràng hơn, nên bổ sung điều kiện "khi có sự thay đổi lớn" vào câu hỏi. Với cách diễn đạt hiện tại, và dựa trên các quy định về ĐTM, đáp án "Đúng" là hợp lý nếu hiểu rằng việc thay đổi lớn có thể xảy ra trong giai đoạn này và dẫn đến việc phải lập lại. Tuy nhiên, nếu hiểu rằng việc "lập lại" chỉ áp dụng khi có yêu cầu cụ thể về việc này sau khi có sai sót lớn, thì "Sai" có thể được cân nhắc. Xét theo tinh thần chung của quy định về ĐTM, việc có sự thay đổi là lý do chính để lập lại. Do đó, đáp án "Đúng" được chọn.

Câu hỏi kiểm tra hiểu biết về tính áp dụng của Quy chuẩn kỹ thuật môi trường tại Việt Nam. Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành, quy chuẩn kỹ thuật môi trường có thể được xây dựng, ban hành áp dụng trên phạm vi toàn quốc hoặc cho từng địa phương/khu vực cụ thể. Điều này phụ thuộc vào đặc thù về môi trường, điều kiện kinh tế-xã hội và các yếu tố tự nhiên khác của từng tỉnh, thành phố. Do đó, quy chuẩn kỹ thuật môi trường không nhất thiết phải giống nhau ở tất cả các tỉnh thành. Một số quy chuẩn có thể áp dụng chung, trong khi những quy chuẩn khác có thể có quy định riêng cho từng địa phương để phù hợp với tình hình thực tế. Vì vậy, phát biểu "Quy chuẩn kỹ thuật môi trường phải giống nhau ở tất cả các tỉnh thành" là không chính xác.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về quy định bắt buộc thực hiện Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) trong các dự án đầu tư. Theo quy định của pháp luật Việt Nam về bảo vệ môi trường, không phải mọi dự án đầu tư đều bắt buộc phải lập ĐTM trước khi đi vào hoạt động. Chỉ những dự án thuộc Danh mục các dự án phải lập báo cáo ĐTM do Chính phủ ban hành mới có nghĩa vụ này. Các dự án có quy mô nhỏ, không có khả năng gây tác động xấu đáng kể đến môi trường có thể chỉ cần thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường thông thường hoặc lập bản cam kết bảo vệ môi trường.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về thẩm quyền lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng theo quy định của pháp luật Việt Nam. Theo Điều 13 của Luật Lâm nghiệp năm 2017, việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ, phát triển rừng không chỉ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân các cấp. Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện đều có những thẩm quyền nhất định trong việc lập các loại quy hoạch, kế hoạch này, tùy thuộc vào phạm vi và cấp độ quy hoạch. Do đó, khẳng định chỉ có Ủy ban nhân dân các cấp mới có thẩm quyền là không chính xác.