Quyết định hành chính mang tính dưới luật.

Câu hỏi đang kiểm tra kiến thức về bản chất của quyết định hành chính trong hệ thống pháp luật Việt Nam. Theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành, quyết định hành chính là văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, có một số trường hợp quyết định hành chính có thể mang tính cá biệt, áp dụng cho một đối tượng cụ thể chứ không mang tính phổ quát như văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, để nói quyết định hành chính "mang tính dưới luật" là chưa hoàn toàn chính xác, bởi lẽ nó là một trong những hình thức của văn bản quy phạm pháp luật hoặc văn bản áp dụng pháp luật, có hiệu lực pháp lý cao hơn các văn bản dưới luật như thông tư, nghị định (trong một số trường hợp). Câu hỏi này có thể gây nhầm lẫn vì khái niệm "dưới luật" thường dùng để chỉ các văn bản như nghị định, thông tư, quyết định của các cơ quan hành chính cấp dưới ban hành để thi hành luật. Quyết định hành chính có thể là văn bản quy phạm pháp luật hoặc văn bản cá biệt. Nếu hiểu "quyết định hành chính" là văn bản quy phạm pháp luật thì nó không "dưới luật" mà ngang hoặc cao hơn các văn bản dưới luật khác. Nếu hiểu "quyết định hành chính" là văn bản cá biệt thì nó là văn bản áp dụng pháp luật, không phải văn bản quy phạm pháp luật, và cũng không "dưới luật". Do đó, phát biểu "Quyết định hành chính mang tính dưới luật" là sai.