Người Việt Nam định cư ở nước ngoài là công dân Việt Nam.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về quyền khiếu nại của công dân theo quy định của pháp luật Việt Nam. Theo Điều 8 Luật Khiếu nại 2011, người khiếu nại có quyền ủy quyền cho người khác có năng lực hành vi dân sự thực hiện việc khiếu nại. Điều này có nghĩa là cá nhân công dân hoàn toàn có thể ủy quyền cho người khác thực hiện quyền khiếu nại của mình. Do đó, phát biểu "Cá nhân công dân có thể ủy quyền cho người khác thực hiện quyền khiếu nại." là đúng.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về năng lực trách nhiệm hành chính và mối quan hệ với năng lực chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành chính. Năng lực trách nhiệm hành chính là một bộ phận của năng lực chủ thể. Tuy nhiên, không phải mọi người có năng lực chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành chính đều có năng lực trách nhiệm hành chính. Năng lực trách nhiệm hành chính chỉ phát sinh khi cá nhân có hành vi vi phạm hành chính và phải chịu trách nhiệm pháp lý. Do đó, phát biểu "Người có năng lực trách nhiệm hành chính là người có năng lực chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành chính" là đúng. Bởi vì, để có thể chịu trách nhiệm hành chính, một cá nhân trước hết phải có năng lực chủ thể, tức là có khả năng nhận thức và điều khiển hành vi của mình, đồng thời phải được pháp luật công nhận là chủ thể có quyền và nghĩa vụ trong lĩnh vực hành chính. Năng lực chủ thể là tiền đề, là điều kiện cần để có năng lực trách nhiệm hành chính. Nói cách khác, người có năng lực trách nhiệm hành chính đương nhiên là người có năng lực chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành chính, nhưng người có năng lực chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành chính thì chưa chắc đã có năng lực trách nhiệm hành chính (ví dụ: người có năng lực chủ thể nhưng chưa có hành vi vi phạm hành chính).

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về bản chất của quan hệ pháp luật giữa cơ quan hành chính nhà nước và công dân. Quan hệ pháp luật hành chính là một loại quan hệ pháp luật phát sinh trên cơ sở các quy phạm pháp luật hành chính, chủ yếu là những quy phạm thể hiện quyền và nghĩa vụ của các chủ thể khi tham gia vào hoạt động quản lý hành chính nhà nước. Tuy nhiên, không phải mọi quan hệ pháp luật phát sinh giữa cơ quan hành chính nhà nước và công dân đều là quan hệ pháp luật hành chính. Ví dụ, trong lĩnh vực dân sự, khi cơ quan hành chính nhà nước mua sắm hàng hóa, dịch vụ từ công dân hoặc tổ chức của công dân, thì quan hệ đó có thể là quan hệ pháp luật dân sự hoặc thương mại. Hoặc trong lĩnh vực lao động, khi cơ quan hành chính nhà nước tuyển dụng công dân làm việc, thì quan hệ đó là quan hệ pháp luật lao động. Do đó, khẳng định "Quan hệ pháp luật giữa cơ quan hành chính nhà nước với công dân luôn là quan hệ pháp luật hành chính" là sai, vì còn tồn tại các loại quan hệ pháp luật khác phát sinh giữa hai chủ thể này tùy thuộc vào lĩnh vực điều chỉnh của pháp luật.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về quyền khiếu nại của công dân đối với các quyết định hành chính. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, công dân có quyền khiếu nại đối với các quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước có thẩm quyền. Điều này được quy định rõ trong Luật Khiếu nại. Do đó, phát biểu "Công dân có quyền khiếu nại đối với các quyết định hành chính do cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền ban hành" là hoàn toàn đúng.