Người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính nhưng không có thẩm quyền xử phạt thì?

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính khi có nhiều hành vi vi phạm thuộc các thẩm quyền xử phạt khác nhau. Theo quy định tại Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, trong trường hợp vụ việc vi phạm vừa có hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản, vừa có hành vi vi phạm không thuộc thẩm quyền xử phạt hoặc vượt quá thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản, thì người đó vẫn phải tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với tất cả các hành vi vi phạm và chuyển ngay biên bản đến người có thẩm quyền xử phạt để tiến hành xử phạt. Do đó, phương án 1 là đáp án đúng.

Khi một cá nhân, tổ chức thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính và bị xử phạt trong cùng một lần, theo quy định của pháp luật xử lý vi phạm hành chính tại Việt Nam, người có thẩm quyền sẽ ra một quyết định xử phạt vi phạm hành chính chung để áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả cho tất cả các hành vi vi phạm đã được xác định. Điều này nhằm đảm bảo tính thống nhất, tránh trùng lặp và tạo thuận lợi cho việc thi hành quyết định xử phạt. Cụ thể, theo khoản 1 Điều 66 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung 2020), "Trong trường hợp một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt có thể ra một hoặc nhiều quyết định xử phạt." Tuy nhiên, quy định này thường được hiểu theo hướng thuận lợi cho người vi phạm và hiệu quả quản lý, tức là gộp lại trong một quyết định nếu có thể. Thực tiễn áp dụng và các văn bản hướng dẫn cũng thường theo hướng này. Do đó, phương án "chỉ ra 01 quyết định xử phạt" là phù hợp nhất với tinh thần chung của pháp luật, dù có trường hợp ngoại lệ có thể ra nhiều quyết định nếu các hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền của các người có thẩm quyền khác nhau hoặc có tính chất phức tạp. Tuy nhiên, trong bối cảnh câu hỏi này, lựa chọn "chỉ ra 01 quyết định xử phạt" thể hiện nguyên tắc chung.

Câu hỏi kiểm tra quy định về việc xử phạt vi phạm hành chính khi có nhiều cá nhân, tổ chức cùng thực hiện một hành vi. Theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, trong trường hợp nhiều cá nhân, tổ chức cùng thực hiện một hành vi vi phạm hành chính, thì có thể ra một hoặc nhiều quyết định xử phạt để quyết định hình thức và mức xử phạt đối với từng cá nhân, tổ chức. Điều này cho phép cơ quan có thẩm quyền linh hoạt áp dụng mức phạt phù hợp với vai trò và mức độ lỗi của từng chủ thể. Phương án 1 thể hiện rõ điều này.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về thẩm quyền xem xét lại quyết định xử phạt vi phạm hành chính, cụ thể là đối với quyết định miễn, giảm tiền phạt. Theo quy định của pháp luật Việt Nam về xử lý vi phạm hành chính, thẩm quyền xem xét lại quyết định miễn, giảm tiền phạt vi phạm hành chính thuộc về người đã ban hành quyết định xử phạt. Cụ thể, Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 quy định về thủ tục xem xét lại quyết định xử phạt vi phạm hành chính, trong đó có quy định về việc xem xét lại các quyết định về miễn, giảm tiền phạt. Theo đó, người vi phạm có quyền khiếu nại, khởi kiện đối với quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Tuy nhiên, đối với việc xem xét lại các quyết định miễn, giảm tiền phạt, thì thẩm quyền này thuộc về người đã ban hành quyết định xử phạt ban đầu. Do đó, phương án 1 là đáp án chính xác.

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 76 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, việc thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính phải được thực hiện trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Trường hợp đặc biệt, thời hạn này có thể dài hơn nhưng phải được ghi rõ trong quyết định xử phạt. Do đó, phương án B là đáp án đúng.