Thông qua chuyển nhượng giấy phép mua bán ô nhiễm…

Quyết định số 22/2006/QĐ-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về việc bắt buộc áp dụng một số tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam về môi trường. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn được đề cập trong các phương án A, B, và C đều thuộc phạm vi điều chỉnh của quyết định này. Tuy nhiên, QCVN 09:2008/BTNMT là quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về giấy và bột giấy, được ban hành sau năm 2006 và không nằm trong danh mục bắt buộc áp dụng của Quyết định 22/2006/QĐ-BTNMT.

Hệ số Kv (hệ số vùng) thể hiện sự khác biệt về chi phí sinh hoạt giữa các vùng khác nhau. Thông thường, các vùng có mức sống cao hơn sẽ có hệ số Kv lớn hơn. Theo thông tin hoặc quy định chung, giá trị hệ số Kv ứng với vùng 4 thường là 1,2.

Theo quy định, trong vòng 2 tuần kể từ khi kết thúc giai đoạn kiểm toán chính, trưởng đoàn kiểm toán sẽ chủ trì lập một báo cáo sơ bộ về những kết quả thu được.

Hàng hóa công cộng có hai đặc điểm chính: tính không loại trừ (không thể ngăn cản người khác tiêu dùng) và tính không cạnh tranh (việc một người tiêu dùng không làm giảm lượng hàng hóa có sẵn cho người khác). Do tính không loại trừ, người tiêu dùng có xu hướng trở thành "người ăn theo" (free-rider), tức là hưởng lợi từ hàng hóa mà không phải trả tiền. Điều này dẫn đến việc thị trường không thể cung cấp đủ hàng hóa công cộng vì không có đủ doanh thu để bù đắp chi phí sản xuất. Vì vậy, đáp án C là chính xác nhất.

Thuế ô nhiễm tối ưu (t* = MEC(Q*)), với MEC là chi phí ngoại ứng cận biên tại mức sản lượng tối ưu Q*, có một số nhược điểm:

* Khó xác định vì chi phí ngoại ứng không thể tính được: Chi phí ngoại ứng (MEC) thường rất khó để định lượng chính xác. Việc ước tính chi phí mà ô nhiễm gây ra cho xã hội (ví dụ: chi phí y tế, thiệt hại môi trường, v.v.) là một thách thức lớn. Do đó, việc xác định mức thuế tối ưu (t*) dựa trên MEC(Q*) trở nên khó khăn.
* Mức thuế thường thay đổi chậm hơn so với sự thay đổi sản lượng: Trong thực tế, sản lượng và do đó mức ô nhiễm có thể thay đổi nhanh chóng. Tuy nhiên, việc điều chỉnh mức thuế ô nhiễm thường mất thời gian do các thủ tục hành chính và chính trị. Điều này có nghĩa là mức thuế có thể không phản ánh kịp thời chi phí ngoại ứng thực tế.
* Không tạo động cơ kinh tế khuyến khích các doanh nghiệp giảm thải vì việc đánh thuế không quan tâm đến mức thải của doanh nghiệp: Nhận định này không chính xác. Thuế ô nhiễm *có* tạo động cơ kinh tế để giảm thải. Doanh nghiệp sẽ cố gắng giảm lượng ô nhiễm để giảm số thuế phải nộp. Tuy nhiên, một số cách thiết kế thuế có thể không tối ưu.

Dựa trên những phân tích này, đáp án chính xác nhất là D. Cả b và c. Tuy nhiên, do đáp án B không chính xác, nên A là đáp án chính xác nhất.