Việc cấp giấy phép lái xe cho chủ phương tiện cơ giới là hoạt động ban hành văn bản áp dụng quy phạm pháp luật.

Câu hỏi đang kiểm tra hiểu biết về bản chất của 'khấu trừ lương' trong hệ thống pháp luật xử lý vi phạm hành chính tại Việt Nam. Theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, các biện pháp xử phạt vi phạm hành chính bao gồm cảnh cáo, phạt tiền, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả và các biện pháp xử lý khác. Khấu trừ lương, nếu có, thường là một hình thức thực hiện nghĩa vụ tài chính sau khi có quyết định xử phạt, chứ không phải là một biện pháp xử phạt hành chính độc lập. Việc khấu trừ lương để thi hành các khoản tiền phạt, án phí hoặc nghĩa vụ dân sự khác được quy định rõ trong các văn bản pháp luật khác nhau tùy thuộc vào tính chất của khoản nợ hoặc nghĩa vụ. Tuy nhiên, trong khuôn khổ pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, 'khấu trừ lương' không được liệt kê là một biện pháp xử phạt hành chính. Do đó, nhận định 'Khấu trừ lương của người vi phạm hành chính là biện pháp xử phạt hành chính' là sai.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về nguồn của Luật Hành chính. Luật Hành chính là hệ thống các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận để điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước. Các quyết định tuyển dụng cán bộ, công chức, mặc dù là hành vi hành chính và có thể tạo ra các quy phạm pháp luật áp dụng cho trường hợp cụ thể (quy phạm cá biệt, cụ thể hóa), nhưng không phải là nguồn của Luật Hành chính theo nghĩa chung nhất của thuật ngữ này. Nguồn của Luật Hành chính thường bao gồm Hiến pháp, các đạo luật, các nghị định của Chính phủ, các quyết định, thông tư của các bộ, cơ quan ngang bộ, và đôi khi cả các án lệ (tùy theo hệ thống pháp luật). Tuy nhiên, trong hệ thống pháp luật Việt Nam hiện nay, văn bản quy phạm pháp luật là nguồn chủ yếu. Các quyết định hành chính cá biệt như quyết định tuyển dụng thường không được coi là nguồn của Luật Hành chính, mà là đối tượng điều chỉnh của Luật Hành chính. Do đó, khẳng định "Tất cả các quyết định tuyển dụng cán bộ, công chức đều không phải là nguồn của luật hành chính" là đúng.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính trong hệ thống pháp luật Việt Nam. Theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và các văn bản hướng dẫn thi hành, thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính không chỉ giới hạn ở các cơ quan hành chính nhà nước mà còn có thể bao gồm các chủ thể khác được pháp luật quy định rõ. Ví dụ, trong một số trường hợp, cơ quan công an nhân dân hoặc các lực lượng vũ trang nhân dân cũng có thẩm quyền áp dụng một số biện pháp cưỡng chế hành chính nhất định khi thực hiện nhiệm vụ được giao. Do đó, khẳng định 'Chỉ có cơ quan hành chính nhà nước mới có thẩm quyền áp dụng các biện pháp cưỡng chế hành chính' là không hoàn toàn chính xác.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về mối quan hệ giữa chủ thể quản lý hành chính nhà nước và chủ thể quan hệ pháp luật hành chính. Quan hệ pháp luật hành chính là quan hệ pháp luật phát sinh từ hoạt động quản lý hành chính nhà nước, trong đó ít nhất một bên là chủ thể có thẩm quyền quản lý hành chính nhà nước. Tuy nhiên, không phải mọi chủ thể quản lý hành chính nhà nước đều luôn luôn là chủ thể của quan hệ pháp luật hành chính. Có những trường hợp, một chủ thể có thẩm quyền quản lý hành chính có thể ở vị trí chờ đợi, chưa phát sinh quan hệ pháp luật hành chính cụ thể cho đến khi có sự kiện pháp lý làm phát sinh hoặc thay đổi quan hệ đó. Ví dụ, một cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép nhưng chưa có cá nhân, tổ chức nào nộp hồ sơ xin cấp phép thì cơ quan đó tuy là chủ thể quản lý hành chính nhưng chưa tham gia vào một quan hệ pháp luật hành chính cụ thể nào. Do đó, khẳng định "luôn luôn" là sai. Tuy nhiên, trong trường hợp câu hỏi này, theo cách hiểu thông thường và phổ biến trong lý luận về hành chính nhà nước, chủ thể quản lý hành chính nhà nước được hiểu là chủ thể có thẩm quyền và đang thực hiện hoặc có khả năng thực hiện chức năng quản lý, và do đó, về bản chất, luôn tiềm tàng hoặc trực tiếp tham gia vào các quan hệ pháp luật hành chính. Nếu hiểu theo nghĩa "luôn có khả năng" tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính, thì đáp án "Đúng" có thể được chấp nhận. Tuy nhiên, xét về mặt khoa học pháp lý chặt chẽ, việc tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính đòi hỏi phải có sự kiện pháp lý làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ. Do đó, nếu xét một cách tuyệt đối, thì không phải lúc nào chủ thể quản lý hành chính cũng đang ở trong một quan hệ pháp luật hành chính cụ thể. Nhưng trong khuôn khổ của câu hỏi trắc nghiệm phổ thông, thường người ta muốn nhấn mạnh vai trò và vị thế của chủ thể quản lý hành chính trong hệ thống pháp luật hành chính, đó là luôn có khả năng và là một bên thiết yếu trong các quan hệ đó. Vì vậy, đáp án "Đúng" được coi là đáp án hợp lý hơn trong bối cảnh câu hỏi này.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về nguồn của Luật hành chính. Nguồn của Luật hành chính không chỉ bao gồm văn bản do các chủ thể quản lý hành chính nhà nước ban hành mà còn bao gồm các văn bản quy phạm pháp luật khác do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành (như Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao) và các điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Do đó, phát biểu 'Văn bản nguồn của Luật hành chính phải do các chủ thể quản lý hành chính nhà nước ban hành' là sai vì nó giới hạn phạm vi nguồn của Luật hành chính một cách hẹp hơn thực tế.