Phương pháp điều chỉnh của Luật Hành chính là cách thức tác động của chủ thể quản lý hành chính nhà nước lên đối tượng quản lý hành chính nhà nước.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về hình thức của hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành chính. Hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành chính là hoạt động của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, căn cứ vào quy phạm pháp luật, ra quyết định áp dụng quy phạm đó để giải quyết các vụ việc cụ thể. Các hình thức thực hiện hoạt động này bao gồm: ban hành văn bản quy phạm pháp luật, ban hành quyết định hành chính cá biệt, xử lý vi phạm hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo hành chính. Những hoạt động mang tính pháp lý khác như ký kết hợp đồng, thực hiện các giao dịch dân sự,... không thuộc phạm vi của hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành chính mà là các hoạt động pháp lý nói chung hoặc thuộc lĩnh vực pháp luật khác. Do đó, phát biểu "Hình thức thực hiện những hoạt động mang tính pháp lý khác là biểu hiện của hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành chính" là sai.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về nguyên tắc áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, biện pháp cưỡng chế hành chính chỉ có thể được áp dụng đối với cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính đã được quy định rõ trong các văn bản pháp luật. Mục đích của cưỡng chế hành chính là nhằm bảo đảm thi hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính hoặc các quyết định xử lý vi phạm hành chính khác. Do đó, việc áp dụng cưỡng chế hành chính đối với người, tổ chức không có hành vi vi phạm hành chính là trái với bản chất và nguyên tắc pháp lý của biện pháp này. Vì vậy, phát biểu "Cưỡng chế hành chính có thể áp dụng đối với cá nhân, tổ chức không thực hiện hành vi vi phạm hành chính" là sai.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về bản chất của hành vi cưỡng chế hành chính. Theo quy định của pháp luật Việt Nam về xử lý vi phạm hành chính, hành vi cưỡng chế hành chính là biện pháp do người có thẩm quyền thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính, thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính áp dụng để bảo đảm thi hành các quyết định này. Như vậy, hành vi cưỡng chế hành chính chỉ có thể được áp dụng khi có vi phạm hành chính xảy ra và có quyết định xử lý vi phạm hành chính cần được thi hành. Do đó, khẳng định 'Cưỡng chế hành chính có thể được áp dụng ngay cả khi không có vi phạm hành chính xảy ra' là sai. Cưỡng chế hành chính luôn gắn liền với việc xử lý vi phạm hành chính.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về thẩm quyền của chủ thể quản lý hành chính nhà nước trong việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế nhà nước. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, không phải chủ thể quản lý hành chính nhà nước nào cũng có thẩm quyền áp dụng tất cả các biện pháp cưỡng chế. Thẩm quyền này được quy định cụ thể cho từng loại chủ thể và từng loại biện pháp cưỡng chế. Ví dụ, các biện pháp như xử phạt vi phạm hành chính, tạm giữ người, tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, phong tỏa tài khoản, kê biên tài sản, áp giải người vi phạm hành chính... chỉ những chủ thể được pháp luật trao quyền mới có thể thực hiện. Do đó, khẳng định chủ thể quản lý hành chính nhà nước có thẩm quyền áp dụng TẤT CẢ các biện pháp cưỡng chế nhà nước là SAI.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về các nguyên tắc đặc thù của tố tụng hành chính. Để xác định đáp án đúng, cần phân tích từng nội dung được đưa ra trong các phương án và so sánh với quy định của pháp luật tố tụng hành chính Việt Nam.

* Nguyên tắc chung của tố tụng hành chính: Bao gồm các nguyên tắc như: Tuân thủ pháp luật, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân; Tòa án xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; Tòa án xét xử công khai; Bảo đảm quyền bảo vệ của đương sự; Hoà giải trong tố tụng hành chính (trừ các trường hợp pháp luật không cho phép); Tòa án giải quyết vụ án hành chính kịp thời, đúng pháp luật; Coi trọng công tác kiểm tra, giám sát trong tố tụng hành chính; Bảo đảm thực hiện phán quyết, quyết định của Tòa án.
* **Phân tích các lựa chọn:
* "Việc cung cấp chứng cứ là nghĩa vụ của các đương sự":** Đây là một nguyên tắc quan trọng trong tố tụng hành chính, thể hiện tính chủ động của các bên trong việc chứng minh yêu cầu, khiếu nại của mình. Tuy nhiên, đây không phải là nguyên tắc duy nhất hay bao trùm nhất.
* "Toà án không tiến hành hoà giải đối với các vụ án hành chính":** Điều này là KHÔNG ĐÚNG. Pháp luật tố tụng hành chính quy định Tòa án tiến hành hòa giải để các bên thỏa thuận với nhau, trừ những trường hợp pháp luật không cho phép hòa giải. Việc không cho phép hòa giải thường áp dụng đối với các vụ án hành chính liên quan đến quyền công dân mà các bên không thể thỏa thuận được.
* "Bảo đảm hiệu lực của văn bản pháp luật có giá trị pháp lý cao nhất":** Nội dung này không phải là một nguyên tắc đặc thù của tố tụng hành chính. Nguyên tắc này liên quan đến việc áp dụng pháp luật nói chung.
* "Chỉ có thể khởi kiện vụ án hành chính tại toà án sau khi đã được cơ quan Nhà nước, người đã ra quyết định hành chính giải quyết":** Đây là một nguyên tắc đặc thù của tố tụng hành chính, quy định về điều kiện khởi kiện vụ án hành chính. Theo đó, cá nhân, cơ quan, tổ chức chỉ có quyền khởi kiện vụ án hành chính đối với các quyết định hành chính, hành vi hành chính khi đã khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, nhưng không được giải quyết hoặc không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại đó. (Xem Điều 30, 31, 32 Luật Tố tụng Hành chính 2010 và các quy định tương tự trong Luật Tố tụng Hành chính 2020).

**Đánh giá các phương án:
* Phương án A:** Bao gồm cả nội dung đúng và sai. Việc cung cấp chứng cứ là nghĩa vụ của đương sự (đúng). Tòa án không tiến hành hòa giải (sai). Bảo đảm hiệu lực của văn bản pháp luật cao nhất (không phải nguyên tắc đặc thù).
* Phương án B: Bao gồm cả nội dung đúng và sai. Chỉ có thể khởi kiện sau khi đã được giải quyết (đúng). Việc cung cấp chứng cứ là nghĩa vụ của đương sự (đúng). Bảo đảm hiệu lực của văn bản pháp luật cao nhất (không phải nguyên tắc đặc thù).
* Phương án C: Bao gồm các nội dung:
1. Chỉ có thể khởi kiện vụ án hành chính tại toà án sau khi đã được cơ quan Nhà nước, người đã ra quyết định hành chính giải quyết (Đúng - nguyên tắc về điều kiện khởi kiện).
2. Việc cung cấp chứng cứ là nghĩa vụ của các đương sự (Đúng - nguyên tắc về chứng minh).
3. Toà án không tiến hành hoà giải đối với các vụ án hành chính (Sai - Tòa án có tiến hành hòa giải).
4. Bảo đảm hiệu lực của văn bản pháp luật có giá trị pháp lý cao nhất (Không phải nguyên tắc đặc thù của tố tụng hành chính).

Xem xét lại đề bài, có thể đề bài hoặc các phương án có sự nhầm lẫn. Tuy nhiên, nếu phân tích theo các nguyên tắc đã được công nhận trong tố tụng hành chính, thì phương án C có chứa các yếu tố *gần nhất* với các nguyên tắc đặc thù, mặc dù có một điểm sai về hòa giải và một điểm không phải nguyên tắc.

Tuy nhiên, theo quy định hiện hành, nguyên tắc *đặc thù* của tố tụng hành chính được nhấn mạnh bao gồm:
1. Nguyên tắc bảo đảm quyền khiếu kiện (chỉ kiện khi đã khiếu nại và không được giải quyết hoặc không đồng ý).
2. Nguyên tắc xét xử của Tòa án đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính.
3. Nguyên tắc chứng minh (nghĩa vụ chứng minh thuộc về các đương sự).
4. Nguyên tắc độc lập của Tòa án, Thẩm phán.
5. Nguyên tắc công khai, minh bạch.

Nếu xét theo hướng này, Phương án C có:
- "Chỉ có thể khởi kiện vụ án hành chính tại toà án sau khi đã được cơ quan Nhà nước, người đã ra quyết định hành chính giải quyết." (Đáp ứng nguyên tắc bảo đảm quyền khiếu kiện).
- "Việc cung cấp chứng cứ là nghĩa vụ của các đương sự." (Đáp ứng nguyên tắc chứng minh).

Điểm "Toà án không tiến hành hoà giải đối với các vụ án hành chính" là sai. "Bảo đảm hiệu lực của văn bản pháp luật có giá trị pháp lý cao nhất" không phải là nguyên tắc đặc thù của tố tụng hành chính.

Trong các phương án được đưa ra, phương án C là lựa chọn *tốt nhất* vì nó chứa đựng hai nguyên tắc quan trọng và đặc thù của tố tụng hành chính, mặc dù có một điểm sai sót. Tuy nhiên, nếu câu hỏi yêu cầu *tất cả* các nguyên tắc trong phương án phải đúng và là đặc thù, thì không có phương án nào hoàn hảo.

Do yêu cầu phải có đáp án đúng, và dựa trên việc phương án C chứa các yếu tố cốt lõi và đặc thù nhất của tố tụng hành chính so với các phương án khác (mà A, B chỉ chứa 1 yếu tố đặc thù hoặc sai sót nhiều hơn), ta chọn C với lý do các yếu tố còn lại không phải là nguyên tắc đặc thù hoặc sai.

Lưu ý: Trong trường hợp lý tưởng, câu hỏi sẽ đưa ra các phương án mà mỗi phương án chỉ chứa duy nhất các nguyên tắc đặc thù và tất cả đều đúng hoặc sai một cách rõ ràng.