Luật hành chính chỉ điều chỉnh những quan hệ xã hội phát sinh giữa các cơ quan hành chính với nhau.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về phương pháp điều chỉnh đặc trưng của ngành Luật Hành chính. Phương pháp điều chỉnh của Luật Hành chính là phương pháp mệnh lệnh đơn phương, xuất phát từ vị trí pháp lý bình đẳng của các chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính. Trong đó, một bên là cơ quan nhà nước có thẩm quyền, còn bên kia là đối tượng quản lý. Cơ quan nhà nước có quyền ban hành các quyết định hành chính, quy phạm hành chính để tác động lên đối tượng quản lý một cách đơn phương, mang tính quyền uy. Đối tượng quản lý có nghĩa vụ tuân thủ. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là đối tượng quản lý hoàn toàn không có quyền. Họ có quyền khiếu nại, tố cáo để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Do đó, nhận định "Phương pháp điều chỉnh của ngành Luật Hành chính là phương pháp mệnh lệnh đơn phương" là hoàn toàn chính xác.

Câu hỏi kiểm tra về thẩm quyền lập biên bản Văn bản Hành chính. Theo quy định pháp luật về văn bản hành chính, việc lập biên bản có thể do nhiều đối tượng thực hiện tùy thuộc vào tình huống cụ thể. Đáp án 1 nêu 'Người có thẩm quyền xử phạt', đây là một đối tượng có thể lập biên bản trong các vụ việc vi phạm hành chính. Đáp án 2 nêu 'Công chức, viên chức và người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân đang thi hành công vụ, nhiệm vụ theo văn bản quy phạm pháp luật hoặc văn bản hành chính do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành', đây là đối tượng rộng, bao quát nhiều trường hợp thực thi công vụ có liên quan đến việc lập biên bản. Đáp án 3 nêu 'Người chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu và những người được chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu giao nhiệm vụ lập biên bản', đây là quy định cụ thể cho lĩnh vực hàng không, hàng hải, đường sắt. Do cả ba phương án trên đều mô tả các đối tượng có thẩm quyền lập biên bản trong các ngữ cảnh khác nhau, nên đáp án 'Tất cả các đáp án trên' là đáp án chính xác nhất.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính và trách nhiệm của người có thẩm quyền lập biên bản nhưng không có thẩm quyền xử phạt. Theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính không có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm lập biên bản đối với những vi phạm thuộc phạm vi thi hành công vụ, nhiệm vụ của mình và phải chuyển ngay biên bản đến người có thẩm quyền xử phạt. Đồng thời, họ cũng phải chịu trách nhiệm về việc lập biên bản. Do đó, cả hai ý A và B đều đúng.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính khi có nhiều hành vi vi phạm thuộc các thẩm quyền xử phạt khác nhau. Theo quy định tại Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, trong trường hợp vụ việc vi phạm vừa có hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản, vừa có hành vi vi phạm không thuộc thẩm quyền xử phạt hoặc vượt quá thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản, thì người đó vẫn phải tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với tất cả các hành vi vi phạm và chuyển ngay biên bản đến người có thẩm quyền xử phạt để tiến hành xử phạt. Do đó, phương án 1 là đáp án đúng.

Khi một cá nhân, tổ chức thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính và bị xử phạt trong cùng một lần, theo quy định của pháp luật xử lý vi phạm hành chính tại Việt Nam, người có thẩm quyền sẽ ra một quyết định xử phạt vi phạm hành chính chung để áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả cho tất cả các hành vi vi phạm đã được xác định. Điều này nhằm đảm bảo tính thống nhất, tránh trùng lặp và tạo thuận lợi cho việc thi hành quyết định xử phạt. Cụ thể, theo khoản 1 Điều 66 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung 2020), "Trong trường hợp một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt có thể ra một hoặc nhiều quyết định xử phạt." Tuy nhiên, quy định này thường được hiểu theo hướng thuận lợi cho người vi phạm và hiệu quả quản lý, tức là gộp lại trong một quyết định nếu có thể. Thực tiễn áp dụng và các văn bản hướng dẫn cũng thường theo hướng này. Do đó, phương án "chỉ ra 01 quyết định xử phạt" là phù hợp nhất với tinh thần chung của pháp luật, dù có trường hợp ngoại lệ có thể ra nhiều quyết định nếu các hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền của các người có thẩm quyền khác nhau hoặc có tính chất phức tạp. Tuy nhiên, trong bối cảnh câu hỏi này, lựa chọn "chỉ ra 01 quyết định xử phạt" thể hiện nguyên tắc chung.