Người có thẩm quyền áp dụng văn bản quy phạm pháp luật hành chính là:

Hoạt động hành chính nhà nước là hoạt động chấp hành và điều hành của Nhà nước, mang tính tổ chức và quản lý xã hội. Hoạt động này được tiến hành chủ yếu bởi các cơ quan hành chính nhà nước và những người (cán bộ, công chức) làm việc trong các cơ quan này. Các cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung hoặc thẩm quyền chuyên môn, thực hiện các chức năng quản lý nhà nước trên các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội. Vì vậy, đáp án chính xác nhất là đáp án C.

Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa trong quản lý hành chính nhà nước đòi hỏi tất cả các cơ quan, tổ chức và cá nhân phải tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật. Nó không chỉ là việc thực hiện pháp luật hành chính một cách đơn thuần, mà còn bao gồm việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả trong quản lý nhà nước. Các chủ thể quản lý không có quyền tùy ý lựa chọn thực hiện hay không thực hiện pháp luật. Pháp chế XHCN là một trong những nguyên tắc hiến định quan trọng. Nguyên tắc này không chỉ mang tính pháp lý mà còn có ý nghĩa chính trị, xã hội sâu sắc.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về quy định pháp luật liên quan đến quốc tịch và công dân Việt Nam. Theo quy định của Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 và các văn bản hướng dẫn thi hành, người Việt Nam định cư ở nước ngoài vẫn được coi là công dân Việt Nam nếu họ có quốc tịch Việt Nam. Điều này có nghĩa là họ có đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của công dân Việt Nam, trừ những trường hợp có quy định khác của pháp luật Việt Nam hoặc pháp luật quốc tế. Việc định cư ở nước ngoài không tự động làm mất đi quốc tịch Việt Nam nếu họ không có các hành vi vi phạm pháp luật hoặc không thực hiện các thủ tục từ bỏ quốc tịch theo quy định.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về quyền khiếu nại của công dân theo quy định của pháp luật Việt Nam. Theo Điều 8 Luật Khiếu nại 2011, người khiếu nại có quyền ủy quyền cho người khác có năng lực hành vi dân sự thực hiện việc khiếu nại. Điều này có nghĩa là cá nhân công dân hoàn toàn có thể ủy quyền cho người khác thực hiện quyền khiếu nại của mình. Do đó, phát biểu "Cá nhân công dân có thể ủy quyền cho người khác thực hiện quyền khiếu nại." là đúng.