Nghị quyết của chính phủ là quyết định hành chính quy phạm.

Câu hỏi này kiểm tra hiểu biết về thẩm quyền ban hành và phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết của Chính phủ. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, Nghị quyết của Chính phủ là văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ ban hành để quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội và lệnh của Chủ tịch nước; quy định các biện pháp thuộc thẩm quyền của Chính phủ để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình và để giải quyết các vấn đề đặt ra trong công tác quản lý nhà nước. Tuy nhiên, không phải "luôn luôn" Nghị quyết của Chính phủ được ban hành để hướng dẫn các văn bản luật chuyên ngành. Nghị quyết có thể hướng dẫn thi hành các văn bản quy phạm pháp luật khác hoặc quy định các vấn đề quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền của Chính phủ mà không nhất thiết phải trực tiếp hướng dẫn một văn bản luật chuyên ngành cụ thể. Do đó, phát biểu "Nghị quyết của chính phủ luôn luôn được ban hành để hướng dẫn các văn bản luật chuyên ngành" là không chính xác.

Quyết định hành chính không chỉ được áp dụng thông qua hoạt động quản lý hành chính nhà nước mà còn thông qua các hoạt động khác của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị xã hội và các tổ chức khác được nhà nước trao quyền. Ví dụ, quyết định kỷ luật của một tổ chức chính trị - xã hội đối với đảng viên, đoàn viên cũng là một loại quyết định hành chính.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về mối quan hệ giữa thẩm quyền xử phạt hành chính và thẩm quyền cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính. Theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, thẩm quyền xử phạt và thẩm quyền cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính là hai thẩm quyền riêng biệt, do những người hoặc cơ quan khác nhau nắm giữ. Mặc dù có trường hợp một người hoặc cơ quan vừa có thẩm quyền xử phạt, vừa có thẩm quyền cưỡng chế, nhưng không phải lúc nào cũng đồng thời như vậy. Có những trường hợp người có thẩm quyền xử phạt chỉ có thể ra quyết định xử phạt, sau đó quyết định này sẽ được chuyển giao cho cơ quan hoặc người có thẩm quyền cưỡng chế thi hành. Do đó, nhận định "Người có thẩm quyền xử phạt hành chính luôn đồng thời là người có thẩm quyền cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính" là sai.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính và trách nhiệm của người có thẩm quyền lập biên bản nhưng không có thẩm quyền xử phạt. Theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính không có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm lập biên bản đối với những vi phạm thuộc phạm vi thi hành công vụ, nhiệm vụ của mình và phải chuyển ngay biên bản đến người có thẩm quyền xử phạt. Đồng thời, họ cũng phải chịu trách nhiệm về việc lập biên bản. Do đó, cả hai ý A và B đều đúng.