Đánh giá tác động môi trường là gì?

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về thời hạn của quy hoạch bảo vệ môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2014. Theo Điều 18, Khoản 2 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, "Thời gian, quy mô, nội dung của quy hoạch bảo vệ môi trường theo quy định của từng cấp quy hoạch.". Tuy nhiên, các văn bản hướng dẫn thi hành và thực tiễn áp dụng thường quy định thời kỳ quy hoạch bảo vệ môi trường là 5 năm, với tầm nhìn dài hạn hơn. Trong các phương án đưa ra, phương án "5 năm, tầm nhìn đến 20 năm" phản ánh rõ nhất sự kết hợp giữa kỳ quy hoạch ngắn hạn và tầm nhìn chiến lược dài hạn. Phương án "5 năm, tầm nhìn đến 10 năm" là hợp lý, nhưng "tầm nhìn đến 20 năm" thể hiện chiến lược bao quát và bền vững hơn trong quy hoạch môi trường, vốn là vấn đề mang tính dài hạn. Các phương án còn lại (10 năm, 10 năm tầm nhìn 15 năm) không phản ánh đúng tinh thần chung về kỳ quy hoạch môi trường thường có tính ngắn hạn hơn để dễ dàng điều chỉnh theo biến đổi.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2014. Theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bao gồm: chỉ đạo công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường của các cấp dưới trên địa bàn tỉnh; xây dựng, ban hành theo thẩm quyền văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, chương trình, quy hoạch, kế hoạch về bảo vệ môi trường của tỉnh; tổ chức thực hiện pháp luật, chiến lược, chương trình, kế hoạch và nhiệm vụ về bảo vệ môi trường của tỉnh; tổ chức đánh giá và lập báo cáo môi trường của tỉnh; truyền thông, phổ biến, giáo dục chính sách và pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, việc 'chỉ đạo công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường của Ủy ban nhân dân cấp xã' là thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của cấp huyện, và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ có trách nhiệm chỉ đạo chung đối với toàn bộ hệ thống chính quyền địa phương trên địa bàn tỉnh, bao gồm cả cấp huyện và cấp xã. Do đó, phương án 1 là trách nhiệm không thuộc về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo cách diễn đạt trực tiếp của câu hỏi.

Câu hỏi yêu cầu xác định các thành phần cấu tạo nên hệ thống quan trắc môi trường theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2014. Theo Điều 99 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, hệ thống quan trắc môi trường bao gồm:
1. Quan trắc môi trường quốc gia.
2. Quan trắc môi trường cấp tỉnh.
3. Quan trắc môi trường tại cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

Do đó, phương án 1 là phương án đầy đủ và chính xác nhất theo quy định của pháp luật.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về thẩm quyền ban hành quy chuẩn kỹ thuật môi trường địa phương theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2014. Theo Điều 7 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, "Quy chuẩn kỹ thuật môi trường địa phương do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành sau khi có ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường.". Do đó, cơ quan ban hành quy chuẩn kỹ thuật môi trường địa phương là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về quyền sở hữu đối với các dạng tồn tại của nước trong pháp luật Việt Nam. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, nước, bao gồm cả nước mặt, nước dưới đất và các dạng tồn tại khác của nước, là tài nguyên thiên nhiên thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Điều này có nghĩa là Nhà nước không sở hữu trực tiếp mọi dạng tồn tại của nước mà là đại diện cho toàn dân để quản lý và sử dụng nguồn tài nguyên này một cách bền vững. Tuy nhiên, cách diễn đạt "thuộc sở hữu nhà nước" trong câu hỏi có thể gây hiểu lầm. Theo Điều 2 khoản 1 Luật Tài nguyên nước 2012, "Nước là tài nguyên thiên nhiên, là tài sản của quốc gia, thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý". Do đó, phát biểu "Mọi dạng tồn tại của nước đều thuộc sở hữu nhà nước" là chưa hoàn toàn chính xác nếu hiểu theo nghĩa đen là Nhà nước sở hữu tuyệt đối và trực tiếp. Tuy nhiên, trong bối cảnh câu hỏi trắc nghiệm với hai lựa chọn "Đúng" và "Sai", cần chọn phương án phản ánh đúng nhất tinh thần pháp luật. Việc Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý tất cả các dạng tồn tại của nước là một sự khẳng định về quyền lực nhà nước trong việc quản lý tài nguyên này. Nếu hiểu theo cách "thuộc sự quản lý và đại diện sở hữu của nhà nước" thì đáp án "Đúng" có thể được chấp nhận. Tuy nhiên, xét về mặt pháp lý chính xác, câu nói này có thể bị coi là "Sai" vì nước thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước chỉ là đại diện chủ sở hữu. Tuy nhiên, các quy định pháp luật thường quy về "sở hữu nhà nước" để nhấn mạnh vai trò quản lý tập trung. Trong trường hợp này, ta cần xem xét cách diễn đạt phổ biến trong các tài liệu pháp lý. Dựa trên tinh thần của Luật Tài nguyên nước 2012, cách diễn đạt "thuộc sở hữu nhà nước" có thể được hiểu là thuộc sự quản lý và đại diện sở hữu của Nhà nước. Do đó, phát biểu này được coi là "Đúng" theo cách hiểu phổ quát trong các bài tập trắc nghiệm pháp luật, mặc dù về mặt kỹ thuật pháp lý, "sở hữu toàn dân" là chính xác hơn.