Theo Luật bảo vệ môi trường năm 2014 thì cơ quan nào ban hành quy chuẩn kỹ thuật môi trường địa phương?

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về quyền sở hữu đối với các dạng tồn tại của nước trong pháp luật Việt Nam. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, nước, bao gồm cả nước mặt, nước dưới đất và các dạng tồn tại khác của nước, là tài nguyên thiên nhiên thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Điều này có nghĩa là Nhà nước không sở hữu trực tiếp mọi dạng tồn tại của nước mà là đại diện cho toàn dân để quản lý và sử dụng nguồn tài nguyên này một cách bền vững. Tuy nhiên, cách diễn đạt "thuộc sở hữu nhà nước" trong câu hỏi có thể gây hiểu lầm. Theo Điều 2 khoản 1 Luật Tài nguyên nước 2012, "Nước là tài nguyên thiên nhiên, là tài sản của quốc gia, thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý". Do đó, phát biểu "Mọi dạng tồn tại của nước đều thuộc sở hữu nhà nước" là chưa hoàn toàn chính xác nếu hiểu theo nghĩa đen là Nhà nước sở hữu tuyệt đối và trực tiếp. Tuy nhiên, trong bối cảnh câu hỏi trắc nghiệm với hai lựa chọn "Đúng" và "Sai", cần chọn phương án phản ánh đúng nhất tinh thần pháp luật. Việc Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý tất cả các dạng tồn tại của nước là một sự khẳng định về quyền lực nhà nước trong việc quản lý tài nguyên này. Nếu hiểu theo cách "thuộc sự quản lý và đại diện sở hữu của nhà nước" thì đáp án "Đúng" có thể được chấp nhận. Tuy nhiên, xét về mặt pháp lý chính xác, câu nói này có thể bị coi là "Sai" vì nước thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước chỉ là đại diện chủ sở hữu. Tuy nhiên, các quy định pháp luật thường quy về "sở hữu nhà nước" để nhấn mạnh vai trò quản lý tập trung. Trong trường hợp này, ta cần xem xét cách diễn đạt phổ biến trong các tài liệu pháp lý. Dựa trên tinh thần của Luật Tài nguyên nước 2012, cách diễn đạt "thuộc sở hữu nhà nước" có thể được hiểu là thuộc sự quản lý và đại diện sở hữu của Nhà nước. Do đó, phát biểu này được coi là "Đúng" theo cách hiểu phổ quát trong các bài tập trắc nghiệm pháp luật, mặc dù về mặt kỹ thuật pháp lý, "sở hữu toàn dân" là chính xác hơn.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về thẩm quyền lập báo cáo môi trường quốc gia và báo cáo Đánh giá tác động môi trường (ĐTM). Theo quy định của pháp luật Việt Nam về bảo vệ môi trường, Báo cáo môi trường quốc gia là báo cáo do Bộ Tài nguyên và Môi trường lập. Còn Báo cáo Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) là báo cáo do chủ dự án, chủ đầu tư lập. Do đó, phát biểu "Báo cáo môi trường quốc gia và báo cáo ĐTM đều do cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập" là không chính xác hoàn toàn vì báo cáo ĐTM không do cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập mà do chủ dự án/chủ đầu tư lập. Tuy nhiên, trong ngữ cảnh của câu hỏi trắc nghiệm, cần xem xét sự tương đồng hoặc khác biệt cốt lõi. Điểm mấu chốt ở đây là việc báo cáo ĐTM được lập bởi chủ dự án/chủ đầu tư, dù sau đó cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ thẩm định và phê duyệt. Nếu hiểu 'lập' theo nghĩa đen là người trực tiếp soạn thảo văn bản, thì báo cáo ĐTM không do cơ quan nhà nước lập. Vì vậy, phát biểu này là sai.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về thẩm quyền ban hành quy chuẩn kỹ thuật môi trường. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, Bộ Tài nguyên và Môi trường có thẩm quyền ban hành các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường. Do đó, phát biểu "Mọi quy chuẩn kỹ thuật môi trường do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành" là đúng.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về quy định lập lại Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM). Theo quy định tại Khoản 2 Điều 19 Luật Bảo vệ môi trường 2020, các dự án đầu tư có sự thay đổi về quy mô, công suất, hoặc công nghệ làm gia tăng tác động xấu đến môi trường so với nội dung Báo cáo ĐTM đã được phê duyệt thì bắt buộc phải lập lại Báo cáo ĐTM. Do đó, phát biểu "Mọi trường hợp tăng quy mô, công suất, thay đổi công nghệ làm tăng tác động xấu đến môi trường so với phương án trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt đều phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường ĐTM" là hoàn toàn chính xác.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về chính sách khuyến khích của pháp luật Việt Nam đối với hoạt động đánh bắt thủy sản. Theo Luật Thủy sản Việt Nam và các chính sách liên quan, Nhà nước khuyến khích phát triển thủy sản bền vững, trong đó bao gồm cả hoạt động khai thác thủy sản. Tuy nhiên, việc tập trung khuyến khích hoạt động đánh bắt thủy sản "gần bờ" để đảm bảo hiệu quả kinh tế là một nhận định chưa hoàn toàn chính xác. Pháp luật Việt Nam khuyến khích phát triển thủy sản một cách cân bằng, chú trọng cả khai thác gần bờ và xa bờ, đặc biệt là khai thác xa bờ nhằm phát huy tiềm năng biển, bảo vệ chủ quyền, giảm áp lực lên nguồn lợi thủy sản ven bờ. Do đó, việc nói "chỉ" khuyến khích đánh bắt gần bờ để đảm bảo hiệu quả kinh tế là sai, vì khai thác xa bờ cũng đóng vai trò quan trọng và được khuyến khích. Pháp luật Việt Nam khuyến khích các hoạt động khai thác thủy sản có trách nhiệm, bền vững, hiệu quả, phù hợp với từng vùng biển, không chỉ giới hạn ở gần bờ.