Cơ sở làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt quan hệ pháp luật hành chính:

Câu hỏi kiểm tra khả năng phân biệt các hình thức thực hiện quy phạm pháp luật hành chính. Cụ thể, quy phạm được trích dẫn mô tả hành vi của người tố cáo khi thực hiện quyền của mình đối với kết quả giải quyết tố cáo. Hành vi "tố cáo tiếp" khi có căn cứ cho rằng việc giải quyết không đúng hoặc quá thời hạn thể hiện việc người dân sử dụng quy phạm pháp luật để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Trong các phương án được đưa ra:
1. Sử dụng QPPLHC: Đây là hình thức mà các chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính dựa vào các quy phạm pháp luật hành chính để thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình, nhằm đạt được những mục đích nhất định. Việc người tố cáo thực hiện quyền tố cáo tiếp là một biểu hiện rõ ràng của việc sử dụng quy phạm pháp luật hành chính.
2. Tuân thủ QPPLHC: Là hình thức thực hiện quy phạm pháp luật mà các chủ thể kiềm chế, không thực hiện những hành vi mà quy phạm pháp luật cấm. Điều này không phù hợp với nội dung câu hỏi, vì người tố cáo đang chủ động thực hiện một quyền.
3. Chấp hành QPPLHC: Là hình thức thực hiện quy phạm pháp luật mà các chủ thể thực hiện những hành vi mà quy phạm pháp luật yêu cầu, mệnh lệnh. Thông thường, hình thức này gắn liền với các quy phạm mệnh lệnh và các chủ thể có nghĩa vụ phải thực hiện.
4. Áp dụng QPPLHC: Là hình thức thực hiện quy phạm pháp luật do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện, tức là các cơ quan nhà nước dựa vào quy phạm pháp luật để đưa ra các quyết định xử lý, quy định quyền và nghĩa vụ cụ thể cho các đối tượng.

Do đó, hành vi của người tố cáo trong trường hợp này được xem là "Sử dụng quy phạm pháp luật hành chính" để thực hiện quyền của mình.

Việc phân biệt hai ngành luật: luật hành chính và luật dân sự chủ yếu dựa vào đối tượng điều chỉnh. Luật hành chính điều chỉnh các quan hệ chấp hành và quản lý nhà nước, còn luật dân sự điều chỉnh các quan hệ tài sản và nhân thân giữa các chủ thể bình đẳng. Phương pháp điều chỉnh, khái niệm và phạm vi điều chỉnh cũng có vai trò, nhưng đối tượng điều chỉnh là yếu tố phân biệt cốt lõi và bao quát nhất giữa hai ngành luật này. Luật hành chính tập trung vào quyền uy của nhà nước và các quy tắc quản lý, trong khi luật dân sự nhấn mạnh sự tự do ý chí, bình đẳng và tự quyết của các chủ thể.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về phân loại quy phạm pháp luật dựa trên tính chất của mệnh đề pháp lý. Quy phạm "Người tham gia giao thông phải đi bên phải theo chiều đi của mình, đi đúng làn đường, phần đường quy định và phải chấp hành hệ thống báo hiệu đường bộ" mang tính chất yêu cầu mọi đối tượng phải tuân thủ, không được làm khác đi. Đây là đặc điểm rõ nét của quy phạm bắt buộc.

- Quy phạm bắt buộc: Đặt ra những yêu cầu, mệnh lệnh mà các chủ thể phải tuân theo, không được làm khác đi. Ví dụ: "Phải đội mũ bảo hiểm khi đi xe máy".
- Quy phạm trao quyền: Cho phép chủ thể thực hiện hoặc không thực hiện một hành vi nhất định hoặc lựa chọn một trong các cách thức thực hiện hành vi đó. Ví dụ: "Người lao động có quyền đình công theo quy định của pháp luật".
- Quy phạm cấm: Nghiêm cấm chủ thể thực hiện một hành vi nhất định. Ví dụ: "Cấm hút thuốc lá trong bệnh viện".
- Quy phạm cho phép: Cho phép chủ thể thực hiện một hành vi nhất định hoặc không thực hiện hành vi đó. Ví dụ: "Công dân có quyền bầu cử".

Dựa vào phân tích trên, quy phạm pháp luật được trích dẫn yêu cầu người tham gia giao thông thực hiện theo một cách thức nhất định (đi bên phải, đi đúng làn đường, chấp hành báo hiệu), do đó, nó thuộc loại quy phạm bắt buộc.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về "chủ thể quản lý hành chính Nhà nước". Chủ thể quản lý hành chính Nhà nước là những đối tượng có thẩm quyền và được trao quyền để thực hiện hoạt động quản lý hành chính Nhà nước. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, chủ thể này bao gồm các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, các cán bộ, công chức nhà nước được trao quyền, cũng như các tổ chức và cá nhân khác được Nhà nước ủy quyền hoặc trao quyền quản lý hành chính trong những lĩnh vực cụ thể. Phương án 1 bao quát đầy đủ các đối tượng này, trong khi các phương án còn lại chỉ đề cập đến một bộ phận hoặc sai lệch về phạm vi. Do đó, phương án 1 là đáp án chính xác nhất.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về quy phạm pháp luật hành chính. Quy phạm pháp luật hành chính là những quy tắc xử sự do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận, thể hiện ý chí của giai cấp cầm quyền, được áp dụng trong lĩnh vực quản lý nhà nước bằng phương pháp hành chính, có tính bắt buộc chung, được bảo đảm thi hành bằng các biện pháp cưỡng chế của Nhà nước.

Phân tích các phương án:
1. "Chỉ do cơ quan hành chính ban hành." - Sai. Ngoài cơ quan hành chính, các cơ quan khác của Nhà nước (như Quốc hội, Chính phủ, Tòa án, Viện kiểm sát) cũng có thể ban hành quy phạm pháp luật hành chính trong thẩm quyền của mình.
2. "Có thể nằm trong các văn bản pháp luật của các ngành luật khác." - Đúng. Quy phạm pháp luật hành chính không chỉ nằm trong các văn bản quy phạm pháp luật hành chính (như nghị định, thông tư của các bộ, cơ quan ngang bộ, quyết định của Ủy ban nhân dân các cấp), mà còn có thể được quy định trong các văn bản của các ngành luật khác như Hiến pháp, Luật Tổ chức bộ máy nhà nước, Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, v.v.
3. "Phải do cá nhân ban hành." - Sai. Quy phạm pháp luật hành chính do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, không phải do cá nhân tự ban hành.
4. "Phải do quốc hội ban hành." - Sai. Quốc hội ban hành các văn bản luật, trong đó có các quy phạm pháp luật hành chính, nhưng không phải tất cả quy phạm pháp luật hành chính đều do Quốc hội ban hành. Nhiều quy phạm pháp luật hành chính do Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các cấp ban hành.