Anh (chị) trình bày nội dung: Giải quyết khiếu nại lần hai; quyết định giải quyết khiếu nại lần hai trong giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức quy định tại Điều 55, 56 Luật Khiếu nại năm 2011?

Câu hỏi yêu cầu trình bày chi tiết về nhiệm vụ và quyền hạn của hai chủ thể trong công tác thanh tra, đó là: Thanh tra tỉnh và Chánh Thanh tra tỉnh. Nội dung này được quy định cụ thể tại Điều 10 và Điều 11 của Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra.

Để trả lời đầy đủ câu hỏi này, người học cần nắm vững các quy định pháp luật liên quan, cụ thể là:

1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra tỉnh:
* Thanh tra tỉnh là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có nhiệm vụ, quyền hạn tiến hành thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nước của tỉnh.
* Nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể bao gồm:
* Xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
* Tổ chức thực hiện các cuộc thanh tra theo kế hoạch và đột xuất.
* Ra quyết định xử lý theo thẩm quyền đối với các hành vi vi phạm pháp luật được phát hiện qua thanh tra.
* Kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền các biện pháp để phòng ngừa, khắc phục vi phạm pháp luật và hoàn thiện thể chế.
* Tham gia ý kiến về các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của tỉnh.
* Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thanh tra.
* Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh Thanh tra tỉnh:
* Chánh Thanh tra tỉnh là người đứng đầu cơ quan Thanh tra tỉnh, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của cơ quan Thanh tra tỉnh.
* Nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể bao gồm:
* Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành hoạt động của cơ quan Thanh tra tỉnh.
* Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định, chỉ thị về công tác thanh tra.
* Quyết định thanh tra khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền hoặc trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thanh tra.
* Ra quyết định xử lý theo thẩm quyền hoặc trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định xử lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật.
* Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền.
* Thanh tra, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện pháp luật về thanh tra của các cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý.
* Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

Do câu hỏi chỉ yêu cầu trình bày nội dung và không đưa ra các phương án lựa chọn, nên không có "đáp án đúng" theo dạng trắc nghiệm. Tuy nhiên, một câu trả lời đầy đủ và chính xác theo yêu cầu sẽ được coi là đạt yêu cầu.

Câu hỏi này yêu cầu trình bày nội dung về "Đoàn thanh tra hành chính" theo quy định tại Điều 21 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP. Để trả lời chính xác, cần làm rõ các khía cạnh sau:

1. Thành phần của Đoàn thanh tra: Bao gồm những ai?
* Trưởng đoàn thanh tra: Ai có thể là Trưởng đoàn?
* Phó Trưởng đoàn thanh tra (nếu có): Ai đề nghị và ai quyết định?
* Thành viên Đoàn thanh tra: Tiêu chuẩn và cách cử?
* Cán bộ giúp việc Đoàn thanh tra (nếu có): Vai trò là gì?

2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Đoàn thanh tra: Đoàn thanh tra có những công việc và quyền hạn gì trong quá trình thanh tra hành chính?
* Lập kế hoạch, triển khai thanh tra.
* Thu thập, phân tích thông tin, tài liệu.
* Tiến hành thanh tra trực tiếp, làm việc với đối tượng và các bên liên quan.
* Yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu.
* Xem xét, đánh giá chứng cứ, xác minh, thẩm định.
* Lập biên bản, kiến nghị xử lý vi phạm.
* Báo cáo kết quả thanh tra.
* Bảo mật thông tin.

Nội dung trả lời cần bám sát các quy định cụ thể trong Điều 21 của Nghị định 86/2011/NĐ-CP, nêu rõ vai trò, trách nhiệm của từng thành viên và các hoạt động mà đoàn thanh tra được phép thực hiện để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả của hoạt động thanh tra hành chính.

Câu hỏi yêu cầu trình bày nội dung về việc xử lý hành vi vi phạm của những người có liên quan đến hoạt động thanh tra, bao gồm người tiến hành thanh tra, công chức được giao nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành, thành viên khác của Đoàn thanh tra. Đồng thời, câu hỏi còn đề cập đến việc xử lý các hành vi không thực hiện trách nhiệm thông tin, báo cáo; không xử lý và chỉ đạo việc thực hiện kết luận thanh tra. Các quy định này được nêu cụ thể tại Điều 76 và Điều 77 của Nghị định số 86/2011/NĐ-CP, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra. Để trả lời đầy đủ câu hỏi này, người học cần nắm vững các quy định pháp luật liên quan đến trách nhiệm và nghĩa vụ của các đối tượng được nêu tên, cũng như các hậu quả pháp lý khi có hành vi vi phạm. Việc xử lý vi phạm nhằm đảm bảo tính khách quan, minh bạch, hiệu quả của hoạt động thanh tra và tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác thanh tra.

Câu hỏi yêu cầu trình bày nội dung về thẩm quyền ban hành quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và quy tắc đạo đức nghề nghiệp theo quy định tại Điều 41 và Điều 42 của Luật Phòng chống tham nhũng năm 2005. Để trả lời đầy đủ câu hỏi này, người học cần nắm vững các quy định pháp luật liên quan đến phòng chống tham nhũng, đặc biệt là các văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành để cụ thể hóa các điều khoản trong Luật. Cụ thể:

1. Thẩm quyền ban hành quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức (Điều 41 Luật Phòng chống tham nhũng 2005):
Điều 41 của Luật Phòng chống tham nhũng năm 2005 quy định rõ về thẩm quyền ban hành quy tắc ứng xử. Theo đó, "Chính phủ quy định chi tiết về quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức."

* Giải thích chi tiết: Điều này có nghĩa là Chính phủ là cơ quan có thẩm quyền ban hành các văn bản dưới luật (Nghị định, Thông tư...) để quy định cụ thể về những hành vi cán bộ, công chức, viên chức được làm, không được làm trong thực thi công vụ và trong các mối quan hệ xã hội, nhằm ngăn ngừa tham nhũng và xây dựng văn hóa liêm chính.

2. Thẩm quyền ban hành quy tắc đạo đức nghề nghiệp (Điều 42 Luật Phòng chống tham nhũng 2005):
Điều 42 của Luật Phòng chống tham nhũng năm 2005 quy định về thẩm quyền ban hành quy tắc đạo đức nghề nghiệp. Theo đó, "Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan quản lý nhà nước khác ở trung ương ban hành quy tắc đạo đức nghề nghiệp đối với những người làm trong lĩnh vực quản lý của mình."

* Giải thích chi tiết: Điều này cho thấy quy tắc đạo đức nghề nghiệp mang tính chuyên ngành và đặc thù của từng lĩnh vực. Các Bộ trưởng, người đứng đầu các cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương có trách nhiệm xây dựng và ban hành bộ quy tắc đạo đức riêng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của mình. Mục đích là để đảm bảo tính chuyên nghiệp, đạo đức và trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ của từng ngành, lĩnh vực.

Tóm lại:
Luật Phòng chống tham nhũng 2005 phân định rõ thẩm quyền:
* Chính phủ: Ban hành quy tắc ứng xử chung cho cán bộ, công chức, viên chức.
* Bộ trưởng/Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ: Ban hành quy tắc đạo đức nghề nghiệp cho những người làm trong lĩnh vực quản lý của mình.

Việc hiểu rõ các quy định này là rất quan trọng để nắm bắt được cơ sở pháp lý cho việc xây dựng và thực thi các quy tắc đạo đức, ứng xử trong môi trường công vụ, góp phần phòng chống tham nhũng hiệu quả.

Câu hỏi yêu cầu trình bày nội dung về trách nhiệm tiếp nhận và giải quyết tố cáo, cũng như trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân theo quy định tại Điều 65 và Điều 66 của Luật Phòng chống tham nhũng năm 2005. Để trả lời câu hỏi này, người học cần nắm vững các quy định cụ thể về quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin tố cáo, xác minh, kết luận và xử lý hành vi tham nhũng. Đồng thời, cần hiểu rõ vai trò và nghĩa vụ của các chủ thể liên quan trong việc phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu để phục vụ công tác phòng chống tham nhũng. Cụ thể, Điều 65 của Luật Phòng chống tham nhũng 2005 quy định về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong việc tiếp nhận và giải quyết tố cáo. Điều 66 quy định về trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân trong công tác phòng chống tham nhũng. Việc trình bày cần đi sâu vào các nội dung chi tiết như trình tự thủ tục tiếp nhận, thời hạn giải quyết, bảo mật thông tin người tố cáo, quyền và nghĩa vụ của người tố cáo, cũng như các hình thức phối hợp như cung cấp thông tin, hỗ trợ điều tra, xử lý. Do không có các phương án trả lời A, B, C, D để lựa chọn, nên không thể xác định 'answer_iscorrect'. Tuy nhiên, nội dung trình bày trên đã phân tích rõ yêu cầu của câu hỏi.