Hai quốc gia X và Y có ký một Hiệp định song phương về đầu tư (BIT). Do vậy, nhiều cá nhân và tổ chức mang quốc tịch nước Y đã mua tổng cộng 100 tỷ đô la Mỹ trái phiếu phát hành bởi Chính phủ quốc gia X. Cuối những năm 90, do khủng hoảng kinh tế nghiêm trọng, Chính phủ X tuyên bố đình chỉ khoản nợ trị giá 100 tỷ đô la của các chủ nợ quốc tịch Y.

Năm 2002, các chủ nợ quốc tịch Y đã thống nhất uỷ quyền cho một tổ chức là TFA làm đại diện cho ý chí của toàn thể các chủ nợ này để đàm phán, giải quyết tranh chấp với Chính phủ X. Cuối năm 2006, TFA gửi Đơn đề nghị trọng tài phân xử tới Trung tâm Giải quyết Tranh chấp Quốc tế về Đầu tư (ICSID).

Tổ chức TFA có tư cách chủ thể của luật quốc tế để khởi kiện quốc gia X tại ICSID hay không? Giải thích.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về chủ thể của luật quốc tế, đặc biệt là khả năng một tổ chức phi chính phủ (Tổ chức TFA trong trường hợp này) có tư cách khởi kiện một quốc gia tại một cơ quan tài phán quốc tế như ICSID hay không. Theo luật quốc tế hiện hành, chủ thể chính của luật quốc tế là quốc gia. Các tổ chức quốc tế liên chính phủ có thể trở thành chủ thể luật quốc tế nếu điều ước thành lập trao cho họ quyền năng đó. Tuy nhiên, các tổ chức phi chính phủ (NGO) nói chung không được coi là chủ thể của luật quốc tế và không có tư cách khởi kiện quốc gia trước các tòa án quốc tế, trừ khi có quy định đặc biệt khác. Trong tình huống này, việc TFA được các chủ nợ ủy quyền không tự động biến TFA thành chủ thể của luật quốc tế. Vì vậy, TFA không có tư cách khởi kiện quốc gia X tại ICSID.