Mọi nghị định của Chính phủ đều là nguồn của Luật Hành chính.

Quan hệ pháp luật hành chính là quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước, được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật hành chính.

Đặc điểm cơ bản của quan hệ này là:

• Luôn có ít nhất một bên là cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền nhân danh quyền lực nhà nước;


• Bên đó đại diện cho Nhà nước trong việc thực hiện quyền lực hành chính;


• Quan hệ mang tính quyền lực – phục tùng.

Vì vậy, nhận định: “Trong quan hệ pháp luật hành chính luôn có một bên chủ thể đại diện cho Nhà nước” là đúng.

⇒ Đáp án đúng: A. Đúng.

Việc Chính phủ ban hành nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ, cơ quan ngang bộ là hoạt động phân công, quy định chức năng trong bộ máy hành chính, không phải là phân cấp.

Phân biệt:

Phân công (quy định chức năng, nhiệm vụ): xác định cơ cấu, vị trí, nhiệm vụ của từng cơ quan trong hệ thống hành chính.

Phân cấp: chuyển giao một phần quyền lực nhà nước từ cấp trên xuống cấp dưới để chủ thể cấp dưới tự quyết định trong phạm vi được giao.

Ủy quyền: giao thực hiện nhiệm vụ trong thời gian nhất định.

Trong trường hợp này, Chính phủ chỉ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ, không phải chuyển giao quyền quản lý cho cấp dưới.

Vì vậy, nhận định: “...là hoạt động phân cấp trong quản lý hành chính nhà nước” là sai.

⇒ Đáp án đúng: B. Sai.

Hoạt động áp dụng qui phạm pháp luật hành chính là việc cơ quan hoặc cá nhân có thẩm quyền căn cứ vào qui phạm pháp luật hành chính để đưa ra các quyết định hoặc hành vi cụ thể, mang tính pháp lý, nhằm giải quyết các vấn đề phát sinh trong quản lý hành chính nhà nước. Vì vậy, hình thức thực hiện những hoạt động mang tính pháp lý khác là biểu hiện của hoạt động áp dụng qui phạm pháp luật hành chính là đúng.

Biện pháp xử lý hành chính khác không chỉ áp dụng đối với cá nhân vi phạm hành chính mà còn có thể áp dụng đối với tổ chức vi phạm hành chính. Ví dụ, biện pháp khắc phục hậu quả vi phạm hành chính có thể áp dụng đối với cả cá nhân và tổ chức. Do đó, nhận định trên là sai.

Tranh chấp hành chính không phải lúc nào cũng được giải quyết theo thủ tục hành chính. Trong nhiều trường hợp, tranh chấp hành chính có thể được giải quyết thông qua con đường tố tụng hành chính tại tòa án. Do đó, khẳng định "Tranh chấp hành chính luôn được giải quyết theo thủ tục hành chính" là không chính xác.