Chủ thể quản lý hành chính nhà nước có thẩm quyền áp dụng tất cả các biện pháp cưỡng chế nhà nước.

Trong quản lý hành chính nhà nước có nhiều hình thức như:

Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Ban hành quyết định hành chính;

Áp dụng pháp luật;

Tổ chức, chỉ đạo, điều hành;

Hoạt động tuyên truyền, vận động, kiểm tra, đôn đốc,…

Trong đó, không phải tất cả các hình thức đều mang tính pháp lý.

Chỉ những hình thức như:

• Ban hành văn bản quy phạm pháp luật,


• Ban hành quyết định hành chính,


• Áp dụng pháp luật

mới trực tiếp mang tính pháp lý, còn các hoạt động như tuyên truyền, vận động, kiểm tra nội bộ… mang tính tổ chức – hành chính, không phải lúc nào cũng mang hệ quả pháp lý trực tiếp.

Vì vậy, nhận định: “Tất cả các hình thức quản lý hành chính nhà nước đều mang tính pháp lý” là sai.

⇒ Đáp án đúng: B. Sai.

Thủ tục hành chính không chỉ là phương tiện pháp lý để cơ quan hành chính nhà nước thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước mà còn là phương tiện để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong quá trình giao dịch với cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, câu hỏi chỉ đề cập đến một khía cạnh chức năng quản lý của nhà nước, nên phát biểu này là đúng nhưng chưa đầy đủ.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp có thẩm quyền ban hành quyết định hành chính mang tính quy phạm trong một số trường hợp được pháp luật quy định (ví dụ: chỉ thị, quyết định để áp dụng trong phạm vi quản lý hành chính ở địa phương).

Ngoài ra, theo hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân có thể ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong phạm vi thẩm quyền được giao, nhằm cụ thể hóa và tổ chức thực hiện văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên.

Vì vậy, nhận định: “Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp không có thẩm quyền ban hành quyết định hành chính quy phạm” là sai.

⇒ Đáp án đúng: B. Sai.