Trách nhiệm hành chính chỉ có thể được áp dụng độc lập đối với người có hành vi vi phạm hành chính.

Câu hỏi kiểm tra sự hiểu biết về mối quan hệ giữa hành vi trái pháp luật hành chính và hành vi vi phạm hành chính. Hành vi vi phạm hành chính là một dạng cụ thể của hành vi trái pháp luật hành chính. Cụ thể, hành vi vi phạm hành chính là hành vi có lỗi, trái pháp luật, do người có năng lực trách nhiệm hành chính thực hiện, xâm phạm các quy tắc quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm hoặc không phải là đối tượng của các loại vi phạm khác (như dân sự, kỷ luật). Do đó, mọi hành vi vi phạm hành chính đều là hành vi trái pháp luật hành chính. Tuy nhiên, không phải mọi hành vi trái pháp luật hành chính đều là hành vi vi phạm hành chính (ví dụ: hành vi trái pháp luật dân sự). Nhưng trong phạm vi câu hỏi, nó khẳng định hành vi trái pháp luật hành chính là hành vi vi phạm hành chính, điều này là đúng vì hành vi vi phạm hành chính chính là hành vi trái pháp luật hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước. Nói cách khác, hành vi vi phạm hành chính là một tập con của hành vi trái pháp luật hành chính, và mọi phần tử trong tập con đó đều thuộc về tập cha. Tuy nhiên, cách diễn đạt "Hành vi trái pháp luật hành chính là hành vi vi phạm hành chính" có thể gây nhầm lẫn rằng hai khái niệm này đồng nhất hoặc hành vi trái pháp luật hành chính chỉ bao gồm hành vi vi phạm hành chính. Theo định nghĩa, hành vi vi phạm hành chính là hành vi trái pháp luật hành chính và có lỗi, do chủ thể có năng lực trách nhiệm hành chính thực hiện, xâm phạm các quy tắc quản lý nhà nước. Vì vậy, hành vi trái pháp luật hành chính bao hàm hành vi vi phạm hành chính.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về quy định xử phạt vi phạm hành chính, cụ thể là thủ tục xử phạt cảnh cáo. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, đối với các hành vi vi phạm hành chính mà người có thẩm quyền xử phạt giữ nguyên tình tiết, nhưng có thể ra quyết định xử phạt cảnh cáo, thì không lập biên bản. Tuy nhiên, hành vi vi phạm hành chính có thể bị xử phạt cảnh cáo không nhất thiết luôn phải thông qua thủ tục không lập biên bản. Có những trường hợp vẫn cần lập biên bản trước khi ra quyết định xử phạt cảnh cáo, ví dụ như khi hành vi vi phạm có nhiều tình tiết phức tạp cần ghi nhận hoặc khi có yêu cầu của người vi phạm. Do đó, khẳng định "luôn phải thông qua thủ tục không lập biên bản" là sai.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về hình thức xử phạt vi phạm hành chính. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 21 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và các văn bản hướng dẫn thi hành, việc áp dụng các hình thức xử phạt vi phạm hành chính (cảnh cáo, phạt tiền) hoặc xử lý vi phạm hành chính khác (tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề...) đều phải được thể hiện bằng văn bản. Cụ thể, các quyết định xử phạt vi phạm hành chính phải được lập thành văn bản. Do đó, khẳng định "Việc áp dụng các hình thức xử phạt vi phạm hành chính đều phải bằng văn bản" là đúng.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về cấu thành hành vi vi phạm hành chính, cụ thể là yếu tố lỗi (bao gồm động cơ và mục đích). Theo lý luận chung về hành vi vi phạm hành chính, không phải mọi hành vi vi phạm hành chính đều có đầy đủ cả động cơ lẫn mục đích. Động cơ là yếu tố tâm lý thúc đẩy người vi phạm thực hiện hành vi, còn mục đích là kết quả mong muốn đạt được từ hành vi đó. Tuy nhiên, trong nhiều trường hợp, hành vi vi phạm hành chính có thể chỉ cần có lỗi cố ý hoặc vô ý mà không nhất thiết phải có đầy đủ cả động cơ và mục đích rõ ràng. Ví dụ, một số vi phạm hành chính do cẩu thả, thiếu trách nhiệm có thể không có mục đích rõ ràng. Do đó, khẳng định "Mọi hành vi vi phạm hành chính đều có động cơ mục đích" là không chính xác.

Câu hỏi đang kiểm tra kiến thức về quy trình xử phạt vi phạm hành chính. Theo quy định của pháp luật Việt Nam về xử lý vi phạm hành chính, không phải mọi vi phạm hành chính đều phải ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Có những trường hợp vi phạm hành chính được xử lý bằng các hình thức khác như: cảnh cáo, phạt tiền, hoặc đình chỉ hoạt động. Tuy nhiên, vẫn có những trường hợp vi phạm hành chính mà người có thẩm quyền có thể ra quyết định không xử phạt vi phạm hành chính nếu thuộc các trường hợp quy định tại Điều 131 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2020, ví dụ như: hành vi vi phạm hành chính đã hết thời hiệu xử phạt, người vi phạm hành chính là người chưa đủ tuổi truy cứu trách nhiệm hình sự mà không phải là người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính hoặc hành vi vi phạm hành chính không cấu thành tội phạm, không phải là hành vi vi phạm hành chính. Do đó, khẳng định "Mọi vi phạm hành chính cơ quan có thẩm quyền đều phải ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính" là không chính xác.