CER là...

Để tham gia vào dự án CDM (Cơ chế Phát triển Sạch) theo Nghị định thư Kyoto, các nước phải đáp ứng 3 yêu cầu cơ bản. Do đó, đáp án đúng là B. 3 yêu cầu cơ bản.

Ngoại ứng tiêu cực xảy ra khi hoạt động sản xuất hoặc tiêu dùng của một cá nhân hoặc doanh nghiệp gây ra chi phí cho bên thứ ba mà bên gây ra hoạt động đó không phải chịu. Vì bên gây ra ngoại ứng tiêu cực không phải chịu toàn bộ chi phí xã hội, họ có xu hướng sản xuất hoặc tiêu dùng nhiều hơn mức tối ưu xã hội. Điều này dẫn đến sự lãng phí nguồn lực và gây ra thiệt hại cho xã hội. Do đó, nhận định "Thất bại thị trường do ngoại ứng tiêu cực gây ra là sản xuất/tiêu dùng lớn hơn mức tối ưu xã hội" là đúng.

Thuế Pigou, được đặt theo tên nhà kinh tế học Arthur Pigou, là một loại thuế được đánh vào các hoạt động tạo ra chi phí ngoại ứng tiêu cực (external cost), tức là chi phí mà hoạt động đó gây ra cho xã hội nhưng người thực hiện hoạt động không phải chịu. Mục đích của thuế Pigou là để nội hóa các chi phí ngoại ứng này, làm cho người gây ra chi phí phải trả tiền cho những thiệt hại mà họ gây ra, từ đó tạo ra động cơ để họ giảm mức sản xuất hoặc tiêu dùng xuống mức tối ưu xã hội. Vì vậy, câu nói 'Thuế pigou tạo ra động cơ kinh tế để điều tiết mức sản xuất về mức tối ưu xã hội' là đúng.

Thuế Pigou, mặc dù được thiết kế để khắc phục ngoại ứng tiêu cực, vẫn có thể gây ra tổn thất vô ích. Tổn thất vô ích xảy ra khi thuế làm giảm sản lượng xuống dưới mức hiệu quả (mức mà xã hội mong muốn). Trong một số trường hợp, việc đánh thuế có thể làm giảm thặng dư của cả nhà sản xuất và người tiêu dùng, đặc biệt nếu cầu hoặc cung co giãn nhiều. Do đó, câu khẳng định thuế Pigou không gây ra tổn thất vô ích là sai.

Giấy phép xả thải có thể chuyển nhượng là một công cụ kinh tế trong quản lý môi trường. Nó cho phép các công ty có chi phí giảm thiểu ô nhiễm khác nhau giao dịch quyền xả thải. Các công ty có thể giảm thiểu ô nhiễm với chi phí thấp sẽ giảm lượng thải của họ và bán các khoản tín dụng xả thải dư thừa cho các công ty khác mà chi phí giảm thiểu cao hơn. Đây không phải là sự kết hợp giữa công cụ chuẩn thải (quy định trực tiếp về lượng thải) và công cụ phí thải (thu phí trên mỗi đơn vị thải). Do đó, nhận định này là sai.