Việc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân được tiến hành theo nguyên tắc:

Theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương hiện hành, thẩm quyền quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc về Ủy ban thường vụ Quốc hội. Các cơ quan khác như Quốc hội (thường chỉ quyết định các vấn đề lớn, có tính chất quốc gia), Chính phủ (thực hiện quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật), và HĐND cấp tỉnh (chỉ có thẩm quyền quyết định các vấn đề trong phạm vi địa phương) không có thẩm quyền này.

Hiến pháp năm 2013 giữ vị trí là luật cơ bản của Nhà nước, có hiệu lực pháp lý cao nhất. Mọi văn bản pháp luật khác đều phải phù hợp với Hiến pháp. Do đó, phương án 1 chính xác. Cách gọi "Pháp luật cơ bản của Nhà nước" không phổ biến và không chính xác bằng "Luật cơ bản của Nhà nước" khi nói về Hiến pháp.

Hiến pháp năm 2013 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi nhận và bảo vệ quyền và lợi ích của tất cả mọi người, bao gồm cả:

• Người có quốc tịch Việt Nam: Đây là nhóm đối tượng đương nhiên được Hiến pháp bảo vệ một cách toàn diện nhất.


• Tất cả mọi người đang sinh sống trên lãnh thổ Việt Nam: Hiến pháp cũng bảo vệ các quyền con người và quyền công dân cơ bản cho tất cả những ai đang sinh sống trên lãnh thổ Việt Nam, không phân biệt quốc tịch. Điều này thể hiện tính nhân đạo và phù hợp với các công ước quốc tế về quyền con người mà Việt Nam là thành viên.

Do đó, đáp án chính xác là cả hai phương án trên.