Quản lý nhà nước về môi trường bắt buộc phải sử dụng tổng hợp nhiều công cụ, chính sách: công cụ pháp lý, công cụ kinh tế và công cụ giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng

Môi trường có các chức năng cơ bản sau: (1) Là không gian sống cho con người và sinh vật; (2) Cung cấp các nguồn tài nguyên cần thiết cho sự sống và hoạt động sản xuất; (3) Chứa đựng các chất thải từ hoạt động sống và sản xuất; (4) Giảm nhẹ các tác động của tự nhiên; (5) Lưu trữ và cung cấp thông tin. Vì vậy, đáp án E (Cả A, C, D) là đáp án chính xác nhất vì nó bao gồm các chức năng cơ bản của môi trường.

Ô nhiễm môi trường là sự thay đổi tính chất của môi trường, vi phạm tiêu chuẩn môi trường (B) và sự di chuyển các chất độc hại hoặc năng lượng vào môi trường đến mức có khả năng gây hại đến sức khỏe con người và sinh vật (C). Vì vậy, đáp án D (Cả B và C) là đáp án chính xác nhất.

Ngoại ứng (Externalities) xảy ra khi hành động sản xuất hoặc tiêu dùng của một cá nhân hoặc doanh nghiệp ảnh hưởng đến một bên thứ ba mà bên này không phải trả tiền (trong trường hợp ngoại ứng tích cực) hoặc không được bồi thường (trong trường hợp ngoại ứng tiêu cực).

• Ngoại ứng tiêu cực: Chi phí xã hội lớn hơn chi phí tư nhân. Thị trường sẽ sản xuất/tiêu dùng quá nhiều so với mức tối ưu xã hội vì người sản xuất/tiêu dùng không chịu toàn bộ chi phí.
• Ngoại ứng tích cực: Lợi ích xã hội lớn hơn lợi ích tư nhân. Thị trường sẽ sản xuất/tiêu dùng quá ít so với mức tối ưu xã hội vì người sản xuất/tiêu dùng không nhận được toàn bộ lợi ích.

Do đó, đáp án D là chính xác nhất vì nó bao gồm cả hai trường hợp ngoại ứng tiêu cực và tích cực.

Giải pháp thuế ô nhiễm là một công cụ kinh tế được thiết kế để điều chỉnh mức sản xuất hoặc tiêu dùng của một hoạt động gây ô nhiễm về mức tối ưu xã hội. Thuế ô nhiễm hoạt động bằng cách tăng chi phí của các hoạt động gây ô nhiễm, từ đó khuyến khích các nhà sản xuất và người tiêu dùng giảm lượng ô nhiễm mà họ tạo ra. Khi thuế được thiết lập chính xác, nó có thể giúp cân bằng chi phí tư nhân và chi phí xã hội của ô nhiễm, dẫn đến một kết quả hiệu quả hơn về mặt kinh tế. Phương án B mô tả chính xác chức năng này. Các phương án khác không chính xác vì: A sai vì thuế ô nhiễm điều tiết sản xuất; C sai vì thuế ô nhiễm không cố định mà dựa trên mức ô nhiễm; D đúng một phần nhưng chưa đầy đủ, thuế làm chi phí cá nhân biên tăng lên, tiến gần hơn đến chi phí xã hội biên, chứ không nhất thiết trùng nhau hoàn toàn.

Chuẩn mức thải là giới hạn cho phép của các chất ô nhiễm được thải vào môi trường. Nó được xác định dựa trên sức chịu tải của môi trường để đảm bảo rằng môi trường không bị ô nhiễm quá mức. Các yếu tố như khả năng tự làm sạch của môi trường, số lượng và loại chất ô nhiễm, và tác động của chúng đối với sức khỏe con người và hệ sinh thái đều được xem xét khi thiết lập chuẩn mức thải.