Ô nhiễm môi trường là:

Ngoại ứng (Externalities) xảy ra khi hành động sản xuất hoặc tiêu dùng của một cá nhân hoặc doanh nghiệp ảnh hưởng đến một bên thứ ba mà bên này không phải trả tiền (trong trường hợp ngoại ứng tích cực) hoặc không được bồi thường (trong trường hợp ngoại ứng tiêu cực).

• Ngoại ứng tiêu cực: Chi phí xã hội lớn hơn chi phí tư nhân. Thị trường sẽ sản xuất/tiêu dùng quá nhiều so với mức tối ưu xã hội vì người sản xuất/tiêu dùng không chịu toàn bộ chi phí.
• Ngoại ứng tích cực: Lợi ích xã hội lớn hơn lợi ích tư nhân. Thị trường sẽ sản xuất/tiêu dùng quá ít so với mức tối ưu xã hội vì người sản xuất/tiêu dùng không nhận được toàn bộ lợi ích.

Do đó, đáp án D là chính xác nhất vì nó bao gồm cả hai trường hợp ngoại ứng tiêu cực và tích cực.

Giải pháp thuế ô nhiễm là một công cụ kinh tế được thiết kế để điều chỉnh mức sản xuất hoặc tiêu dùng của một hoạt động gây ô nhiễm về mức tối ưu xã hội. Thuế ô nhiễm hoạt động bằng cách tăng chi phí của các hoạt động gây ô nhiễm, từ đó khuyến khích các nhà sản xuất và người tiêu dùng giảm lượng ô nhiễm mà họ tạo ra. Khi thuế được thiết lập chính xác, nó có thể giúp cân bằng chi phí tư nhân và chi phí xã hội của ô nhiễm, dẫn đến một kết quả hiệu quả hơn về mặt kinh tế. Phương án B mô tả chính xác chức năng này. Các phương án khác không chính xác vì: A sai vì thuế ô nhiễm điều tiết sản xuất; C sai vì thuế ô nhiễm không cố định mà dựa trên mức ô nhiễm; D đúng một phần nhưng chưa đầy đủ, thuế làm chi phí cá nhân biên tăng lên, tiến gần hơn đến chi phí xã hội biên, chứ không nhất thiết trùng nhau hoàn toàn.

Chuẩn mức thải là giới hạn cho phép của các chất ô nhiễm được thải vào môi trường. Nó được xác định dựa trên sức chịu tải của môi trường để đảm bảo rằng môi trường không bị ô nhiễm quá mức. Các yếu tố như khả năng tự làm sạch của môi trường, số lượng và loại chất ô nhiễm, và tác động của chúng đối với sức khỏe con người và hệ sinh thái đều được xem xét khi thiết lập chuẩn mức thải.

Giấy phép xả thải có thể chuyển nhượng là một công cụ kinh tế trong quản lý môi trường, cho phép các doanh nghiệp mua bán quyền xả thải trong một giới hạn nhất định. Điều này tạo động lực cho các doanh nghiệp giảm thiểu ô nhiễm một cách hiệu quả về chi phí.

• B. Giúp tối thiểu hóa chi phí giảm thải của các doanh nghiệp: Đây là một lợi ích chính của hệ thống giấy phép xả thải có thể chuyển nhượng. Các doanh nghiệp có chi phí giảm thải thấp có thể giảm thải nhiều hơn và bán phần giấy phép dư thừa cho các doanh nghiệp có chi phí giảm thải cao hơn. Điều này dẫn đến việc giảm tổng chi phí giảm thải cho toàn bộ hệ thống.
• F. Cả A, B và D: Đây là đáp án chính xác.
  • A. Là sự kết hợp của công cụ chuẩn thải và phí thải: Giấy phép xả thải có thể chuyển nhượng thường đi kèm với một giới hạn tổng lượng thải (chuẩn thải) và việc mua bán giấy phép tạo ra một 'phí' (giá thị trường của giấy phép) cho việc xả thải.
  • D. Luôn đạt được mức ô nhiễm tối ưu trong một ngành sản xuất hay một khu vực vì tổng lượng thải không thay đổi: Tổng lượng thải được giới hạn bởi số lượng giấy phép phát hành, đảm bảo mức ô nhiễm không vượt quá ngưỡng cho phép.

Các phương án khác:

• C. Sẽ không có tác dụng khi có thêm nhiều doanh nghiệp tham gia thị trường mua bán giấy phép: Điều này không đúng. Khi có thêm nhiều doanh nghiệp tham gia, thị trường mua bán giấy phép trở nên sôi động hơn, tạo ra nhiều cơ hội hơn để tối ưu hóa chi phí giảm thải.
• E. Cả A, B và C: Vì C sai nên E cũng sai.

Thỏa thuận mức ô nhiễm thông qua thị trường (ví dụ, mua bán quyền phát thải) có thể xảy ra bất kể quyền tài sản môi trường thuộc về ai, miễn là quyền này được xác định rõ ràng. Nếu quyền thuộc về bên gây ô nhiễm, họ có thể bán quyền phát thải cho bên khác. Nếu quyền thuộc về bên chịu ô nhiễm, họ có thể trả tiền cho bên gây ô nhiễm để giảm lượng phát thải. Do đó, đáp án C là chính xác nhất, bao hàm cả hai trường hợp.