Bội chi là một thuật ngữ được dùng để chỉ tình trạng tạm thời thiếu hụt ngân sách.

Câu hỏi yêu cầu xác định mối quan hệ *không* thuộc quan hệ pháp luật NSNN (Ngân sách Nhà nước). Quan hệ pháp luật NSNN là các quan hệ phát sinh trong quá trình hình thành, phân phối và sử dụng quỹ NSNN, do các chủ thể được pháp luật quy định tham gia trên cơ sở quyền và nghĩa vụ pháp lý nhất định.

• Phương án 1: Quan hệ viện trợ giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Nhật Bản *không* phải là quan hệ pháp luật NSNN. Viện trợ là quan hệ quốc tế, không trực tiếp liên quan đến quá trình thu - chi của NSNN theo quy định pháp luật.
• Phương án 2: Quan hệ mua bán trái phiếu chính phủ giữa các tổ chức, cá nhân là một hình thức huy động vốn cho NSNN, thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật NSNN.
• Phương án 3: Quan hệ nộp thuế vào Quỹ NSNN là quan hệ pháp luật NSNN cơ bản, thể hiện nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân đối với Nhà nước.
• Phương án 4: Quan hệ trả lương cho cán bộ, công chức là một khoản chi của NSNN, thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật NSNN.

Vậy, đáp án đúng là phương án 1.

Câu hỏi yêu cầu chọn nhận định không đúng về vai trò của thuế. Ta xét từng đáp án:

• Đáp án 1: Thuế là công cụ điều hoà thu nhập xã hội góp phần bảo đảm công bằng xã hội - Đúng. Thuế được sử dụng để tái phân phối thu nhập, giúp giảm bớt sự chênh lệch giàu nghèo.


• Đáp án 2: Thuế là công cụ chủ yếu tạo lập nguồn thu cho ngân sách nhà nước - Đúng. Đây là vai trò quan trọng nhất của thuế, đảm bảo nguồn lực tài chính cho nhà nước hoạt động.


• Đáp án 3: Thuế là công cụ để nhà nước trừng phạt tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật - Sai. Chức năng trừng phạt vi phạm pháp luật thuộc về các hình thức xử phạt hành chính, hình sự, không phải là thuế. Thuế có thể được sử dụng để điều chỉnh hành vi (ví dụ: thuế tiêu thụ đặc biệt đối với thuốc lá, rượu bia), nhưng không mang tính trừng phạt trực tiếp.


• Đáp án 4: Thuế là công cụ điều tiết nền kinh tế - Đúng. Nhà nước có thể sử dụng thuế để khuyến khích hoặc hạn chế một số hoạt động kinh tế nhất định.

Vậy, đáp án không đúng là đáp án 3.