Biện pháp nào sau đây không phải là biện pháp cưỡng chế nhà nước? 

Biện pháp cưỡng chế nhà nước là các biện pháp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng đối với cá nhân, tổ chức vi phạm pháp luật nhằm buộc họ phải thực hiện nghĩa vụ hoặc chấm dứt hành vi vi phạm. Trong các phương án trên: - Phương án 2 và 3 (Phạt tiền do vi phạm quy định về an toàn giao thông và Phạt tiền do vi phạm quy định của Bộ luật hình sự) là các biện pháp cưỡng chế do nhà nước trực tiếp áp dụng thông qua các cơ quan chức năng (cảnh sát giao thông, tòa án, v.v.). - Phương án 1 (Phạt tiền do vi phạm hợp đồng kinh doanh, thương mại) là biện pháp phạt do các bên tham gia hợp đồng thỏa thuận hoặc do trọng tài, tòa án giải quyết tranh chấp hợp đồng. Mặc dù tòa án có thể ra phán quyết buộc bên vi phạm phải trả tiền phạt, nhưng bản chất của việc phạt này xuất phát từ thỏa thuận hợp đồng hoặc phán quyết của cơ quan tài phán chứ không phải là biện pháp cưỡng chế trực tiếp của nhà nước theo nghĩa đen như hai phương án còn lại. Do đó, đây không phải là biện pháp cưỡng chế nhà nước theo đúng nghĩa. Vậy, phương án 1 là đáp án đúng.