BCC là hình thức đầu tư trong xây dựng cơ bản nhằm mục đích hợp tác kinh doanh, mà:

Hình thức đầu tư được mô tả trong câu hỏi chính là BTO (Build - Transfer - Operate), tức Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh. Theo hình thức này, nhà đầu tư xây dựng công trình, sau đó chuyển giao lại cho Nhà nước Việt Nam. Đổi lại, nhà đầu tư được quyền kinh doanh công trình trong một thời hạn nhất định để thu hồi vốn và có lợi nhuận.

• BCC (Business Cooperation Contract): Hợp đồng hợp tác kinh doanh, không tạo ra pháp nhân mới.


• BOT (Build - Operate - Transfer): Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao, nhà đầu tư kinh doanh công trình trong một thời hạn nhất định rồi chuyển giao cho Nhà nước. Điểm khác biệt chính là ở chỗ công trình được chuyển giao SAU khi kinh doanh một thời gian.


• BT (Build - Transfer): Xây dựng - Chuyển giao, nhà đầu tư xây dựng công trình và chuyển giao ngay cho Nhà nước, thường được thanh toán bằng quỹ đất hoặc các hình thức khác.

Như vậy, BTO là đáp án phù hợp nhất với mô tả trong câu hỏi.

Theo Luật Đầu tư năm 2020, Điều 30 quy định về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Trong đó, thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất thuộc về Quốc hội hoặc Thủ tướng Chính phủ tùy thuộc vào quy mô và loại đất. Cụ thể, Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 héc ta trở lên; dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng từ 50 héc ta trở lên; dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất từ 1.000 héc ta trở lên. Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án không thuộc thẩm quyền của Quốc hội nhưng có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô dưới 500 héc ta; dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng với quy mô dưới 50 héc ta; dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất với quy mô dưới 1.000 héc ta. Do đó, đáp án chính xác nhất là Thủ tướng Chính phủ, vì câu hỏi không nêu rõ quy mô sử dụng đất cụ thể. Trong trường hợp vượt quá quy mô cho phép của Thủ tướng thì thẩm quyền thuộc về Quốc hội.

Dự án Xây dựng và kinh doanh cảng hàng không; vận tải hàng không là dự án quan trọng quốc gia, theo Luật Đầu tư 2020, thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội hoặc Thủ tướng Chính phủ. Cụ thể, theo Điều 30 Luật Đầu tư 2020, Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án có quy mô vốn từ 2.300 tỷ đồng trở lên thuộc các lĩnh vực như cảng hàng không, vận tải hàng không.

Theo Luật Đầu tư, sau khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư có thể thực hiện dự án đầu tư theo các hình thức sau:

1. Góp vốn vào doanh nghiệp dự án (nếu dự án được thực hiện thông qua doanh nghiệp đã có).


2. Ký kết hợp đồng hợp tác kinh doanh (nếu dự án được thực hiện theo hình thức hợp đồng BCC).


3. Thành lập doanh nghiệp để thực hiện dự án đầu tư (nếu dự án được thực hiện thông qua việc thành lập một doanh nghiệp mới).


4. Mua cổ phần, phần vốn góp của doanh nghiệp dự án (nếu dự án được thực hiện thông qua việc mua lại cổ phần, phần vốn góp của một doanh nghiệp đã có).

Do đó, tất cả các phương án đều có thể là hành động mà nhà đầu tư phải thực hiện sau khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tùy thuộc vào hình thức đầu tư đã đăng ký. Tuy nhiên, phương án "Thành lập doanh nghiệp để thực hiện dự án đầu tư" là hành động mang tính bao quát và thường thấy nhất khi nhà đầu tư bắt đầu một dự án mới. Các phương án còn lại có thể xảy ra sau khi doanh nghiệp đã được thành lập.

Theo quy định của pháp luật hiện hành, thời hạn hoạt động của dự án đầu tư ngoài khu kinh tế thường không quá 50 năm. Trong một số trường hợp đặc biệt, dự án có thể được xem xét gia hạn nhưng không vượt quá 70 năm. Tuy nhiên, phương án 50 năm là phương án phù hợp nhất với câu hỏi đã cho.