Câu 77: Tiêu chuẩn môi trường do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng, ban hành và công bố.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về thẩm quyền cấp phép xả thải khí thải công nghiệp theo quy định của pháp luật Việt Nam, cụ thể là Nghị định 38/2015/NĐ-CP. Theo khoản 2 Điều 12 của Nghị định 38/2015/NĐ-CP quy định: "Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh có thẩm quyền cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép môi trường đối với các đối tượng quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định này." Phụ lục III của Nghị định 38/2015/NĐ-CP liệt kê các đối tượng thuộc thẩm quyền của Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh, trong đó có việc cấp phép xả thải khí thải công nghiệp. Do đó, Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền cấp phép xả thải khí thải công nghiệp theo quy định này.

Câu hỏi yêu cầu xác định khái niệm đúng về 'Báo cáo môi trường quốc gia'. Phân tích các phương án:

* Phương án 1: 'Báo cáo chứa đựng thông tin về tình hình, diễn biến chất lượng môi trường của quốc gia' - Đây là định nghĩa chính xác nhất, mô tả đúng nội dung cốt lõi của báo cáo môi trường quốc gia, bao gồm sự thay đổi, xu hướng và hiện trạng chất lượng môi trường trên phạm vi cả nước.
* Phương án 2: 'Một nội dung của Báo cáo đánh giá tác động môi trường' - Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) tập trung vào một dự án cụ thể, còn báo cáo môi trường quốc gia có phạm vi rộng hơn.
* Phương án 3: 'Tổng hợp nội dung của các Báo cáo hiện trạng môi trường cấp tỉnh' - Báo cáo môi trường quốc gia có thể tham khảo dữ liệu từ cấp tỉnh nhưng không chỉ đơn thuần là tổng hợp. Nó còn bao gồm phân tích, đánh giá tổng thể và xu hướng ở cấp quốc gia.
* Phương án 4: 'Tổng hợp nội dung của các Báo cáo tình hình tác động môi trường của ngành, lĩnh vực' - Tương tự phương án 3, báo cáo môi trường quốc gia không chỉ là tổng hợp báo cáo của các ngành, lĩnh vực.

Do đó, phương án 1 là đáp án đúng nhất vì nó mô tả đầy đủ và chính xác nhất bản chất của Báo cáo môi trường quốc gia.

Câu hỏi này kiểm tra kiến thức về trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong luật quốc tế về môi trường. Theo luật quốc tế, một quốc gia không chỉ có trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm luật pháp quốc tế gây ra mà còn có trách nhiệm ngăn chặn và giảm thiểu thiệt hại môi trường xuyên biên giới, ngay cả khi hành vi đó chưa cấu thành vi phạm luật quốc tế một cách rõ ràng. Nguyên tắc 'ngăn ngừa thiệt hại' và 'người gây ô nhiễm phải trả tiền' là những nguyên tắc cơ bản trong luật môi trường quốc tế. Do đó, việc giới hạn trách nhiệm chỉ khi có vi phạm luật pháp quốc tế là chưa đầy đủ.

Câu hỏi kiểm tra kiến thức về các hoạt động bị cấm trong nuôi trồng thủy sản tập trung theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2014. Phương án 1 đề cập đến việc xây dựng khu nuôi trồng thủy sản tập trung trên bãi bồi đang hình thành vùng cửa sông ven biển, đây là hoạt động có nguy cơ tác động tiêu cực đến hệ sinh thái ven biển và khả năng bồi tụ, do đó bị cấm theo quy định của pháp luật.

Theo quy định tại Điều 36, Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, thẩm quyền cấp Giấy phép xử lý chất thải nguy hại được quy định như sau: Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy phép xử lý chất thải nguy hại đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền quy định tại Phụ lục V của Nghị định 38/2015/NĐ-CP. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy phép xử lý chất thải nguy hại đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền quy định tại Phụ lục V của Nghị định 38/2015/NĐ-CP. Do đó, cả hai cơ quan là Bộ Tài nguyên và Môi trường và Cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường cấp tỉnh đều có thẩm quyền cấp phép. Phương án C cũng đúng vì có thể có trường hợp cơ quan cấp tỉnh được Bộ Tài nguyên và Môi trường ủy quyền. Vì vậy, phương án đúng nhất phải bao gồm cả hai khả năng chính và khả năng ủy quyền.