Chủ thể thực hiện hoạt động thanh tra là:

Thanh tra và kiểm tra là hai hoạt động khác nhau trong quản lý nhà nước. Điểm khác biệt quan trọng nhất là thanh tra có quyền chuyển hồ sơ vụ việc sang cơ quan điều tra nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, trong khi kiểm tra thường không có quyền này. Các phương án khác không phản ánh sự khác biệt cốt lõi giữa hai hoạt động này. * **Phương án 1:** Do dân thực hiện - Cả thanh tra và kiểm tra đều do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện, không phải do dân thực hiện. * **Phương án 2:** Kiểm tra sâu hơn - Mức độ sâu của kiểm tra và thanh tra phụ thuộc vào mục đích, phạm vi và đối tượng cụ thể của từng hoạt động, không thể nói kiểm tra luôn sâu hơn thanh tra. * **Phương án 4:** Kiểm tra bắt buộc hơn - Tính bắt buộc của thanh tra và kiểm tra phụ thuộc vào quy định của pháp luật và quyết định của cơ quan có thẩm quyền trong từng trường hợp cụ thể.

Thanh tra là một hoạt động gắn liền với quản lý nhà nước, nhằm đảm bảo việc tuân thủ pháp luật, phát hiện và xử lý các vi phạm. Do đó, đặc điểm nổi bật nhất của thanh tra là gắn liền với quản lý nhà nước. Các phương án khác không phản ánh đúng bản chất và mục đích của thanh tra: * **Phương án 2: Không tuân pháp luật:** Hoàn toàn sai, thanh tra phải tuân thủ pháp luật. * **Phương án 3: Theo đơn tố cáo:** Thanh tra có thể được thực hiện theo đơn tố cáo, nhưng không phải lúc nào cũng vậy. Thanh tra có thể được tiến hành theo kế hoạch hoặc khi có dấu hiệu vi phạm. * **Phương án 4: Áp dụng doanh nghiệp:** Thanh tra không chỉ áp dụng cho doanh nghiệp mà còn cho các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân khác.

Mục đích chính của hoạt động thanh tra là phát hiện các vi phạm pháp luật, từ đó có biện pháp xử lý phù hợp để đảm bảo pháp luật được tuân thủ. Các hoạt động khác như hướng dẫn sử dụng đất, phạt tiền, hoặc giải quyết tranh chấp có thể là các hoạt động phát sinh sau khi thanh tra phát hiện vi phạm, nhưng không phải là mục đích chính của thanh tra.

Thanh tra là hoạt động kiểm tra, xem xét và đánh giá việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Mục đích của thanh tra là phát hiện sai phạm, chấn chỉnh, xử lý và kiến nghị các biện pháp khắc phục. Trong khi đó, điều tra là hoạt động thu thập, xác minh chứng cứ để làm rõ sự thật về vụ việc, hành vi vi phạm pháp luật, nhằm chứng minh tội phạm và người phạm tội. Như vậy, sự khác biệt cơ bản giữa điều tra và thanh tra là điều tra nhằm chứng minh tội phạm, còn thanh tra nhằm phát hiện sai phạm và chấn chỉnh, xử lý các vi phạm hành chính, kinh tế,... Do đó, đáp án đúng là "Nhằm chứng minh tội".