Nhà thầu B mua HSMT trực tiếp từ BMT, sau đó cho nhà thầu A mượn HSMT để lập hồ sơ dư thầu. Khi nhà thầu A nộp hồ sơ dự thầu cho bên mời thầu thì bên mời thầu xử lý như thế nào?

Điều 18 Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định về các trường hợp không được hoàn trả bảo đảm dự thầu bao gồm:

a) Nhà thầu, nhà đầu tư vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầu dẫn đến phải hủy thầu theo quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 17 của Luật Đấu thầu;

b) Nhà thầu, nhà đầu tư không thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng theo quy định tại Điều 68 của Luật Đấu thầu;

c) Nhà thầu rút hồ sơ dự thầu sau thời điểm đóng thầu và trong thời gian hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất có hiệu lực;

d) Nhà thầu, nhà đầu tư từ chối thương thảo, hoàn thiện hợp đồng (nếu có);

đ) Nhà thầu, nhà đầu tư không tiến hành hoặc từ chối tiến hành ký kết hợp đồng trong thời hạn quy định.

Như vậy, đáp án A là đáp án chính xác nhất.

Trong quá trình đấu thầu, bên mời thầu là đơn vị chịu trách nhiệm chính trong việc tổ chức lập hồ sơ mời thầu. Hồ sơ mời thầu là tài liệu quan trọng, chứa đựng đầy đủ thông tin về dự án, yêu cầu kỹ thuật, tiêu chuẩn đánh giá và các điều khoản khác liên quan đến quá trình đấu thầu. Tổ chuyên gia đấu thầu có vai trò hỗ trợ bên mời thầu trong việc soạn thảo hồ sơ mời thầu, nhưng trách nhiệm cuối cùng vẫn thuộc về bên mời thầu.

Trong trường hợp một thành viên của liên danh rút khỏi hồ sơ dự thầu, bên mời thầu cần xem xét kỹ lưỡng các điều khoản của thỏa thuận liên danh và quy định pháp luật liên quan. Việc rút lui của một thành viên có thể ảnh hưởng đến tư cách hợp lệ của hồ sơ dự thầu, đặc biệt nếu thành viên đó đóng vai trò quan trọng trong việc đáp ứng các tiêu chí đánh giá (ví dụ: thành viên đứng đầu liên danh, thành viên có năng lực kỹ thuật chính).

Phương án A: Nếu việc rút lui của thành viên làm cho liên danh không còn đáp ứng các yêu cầu tối thiểu của hồ sơ dự thầu (ví dụ: không đủ năng lực tài chính, kinh nghiệm), bên mời thầu có thể loại bỏ hồ sơ dự thầu này.

Phương án B: Việc thành viên rút lui có phải là thành viên đứng đầu liên danh hay không là một yếu tố quan trọng cần xem xét. Nếu thành viên đứng đầu rút lui và không có quy định rõ ràng trong thỏa thuận liên danh về việc thay thế, hồ sơ dự thầu có thể bị loại.

Phương án C: Việc cho phép các thành viên còn lại thay thế thành viên rút lui còn phụ thuộc vào quy định của hồ sơ mời thầu và thỏa thuận liên danh. Nếu hồ sơ mời thầu cho phép và các thành viên còn lại đáp ứng đủ điều kiện, việc thay thế có thể được chấp nhận. Tuy nhiên, điều này không phải lúc nào cũng khả thi.

Dựa trên phân tích trên, không phải lúc nào cả 3 đáp án trên đều đúng. Do đó, phương án D không chính xác. Phương án A là đáp án chính xác nhất vì nếu việc rút lui của thành viên làm cho liên danh không còn đáp ứng yêu cầu thì hồ sơ sẽ không được xem xét tiếp.

Trong đấu thầu, việc tuân thủ các yêu cầu về hình thức của hồ sơ dự thầu (HSDT) là rất quan trọng, nhưng không phải lỗi hình thức nào cũng dẫn đến việc loại nhà thầu. Theo quy định hiện hành, lỗi không đánh số trang và không ký vào từng trang được xem là lỗi hình thức. Tuy nhiên, việc xử lý lỗi này cần tuân theo nguyên tắc đảm bảo cạnh tranh và minh bạch.

Phương án A (Loại nhà thầu này): Phương án này quá nghiêm khắc. Việc loại nhà thầu chỉ vì lỗi hình thức như vậy có thể làm giảm tính cạnh tranh của quá trình đấu thầu, đặc biệt nếu nhà thầu đáp ứng các yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm.

Phương án B (Tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu bình thường nhưng nhà thầu phải chịu bất lợi có thể xảy ra do HSDT không trình bày đúng quy cách): Đây là phương án phù hợp nhất. Bên mời thầu vẫn đánh giá HSDT, nhưng nhà thầu sẽ phải chịu trách nhiệm nếu việc không tuân thủ quy cách gây khó khăn cho việc đánh giá (ví dụ: khó đối chiếu, kiểm tra thông tin). Điều này vừa đảm bảo tính công bằng, vừa khuyến khích nhà thầu tuân thủ quy định.

Phương án C (Cho phép nhà thầu đánh số và ký lại vào từng trang của hồ sơ dự thầu): Phương án này không phù hợp, vì có thể tạo cơ hội cho nhà thầu sửa đổi nội dung HSDT sau thời điểm đóng thầu, vi phạm nguyên tắc bảo mật và công bằng trong đấu thầu.

Phương án D (Cho phép nhà thầu thay bằng hồ sơ dự thầu khác): Phương án này cũng không phù hợp, vì tương tự như phương án C, nó cho phép nhà thầu nộp một HSDT mới sau thời điểm đóng thầu, vi phạm nguyên tắc bảo mật và công bằng.

Tóm lại: Phương án B là đáp án đúng nhất, vì nó vừa đảm bảo đánh giá khách quan HSDT, vừa buộc nhà thầu phải chịu trách nhiệm về sai sót trong hình thức.